 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
217
Указ Президента РФ от 24.01.92 г. «О создании Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально — трудовых отношений» (комиссия утверждена Постановлением
Правительства от 20.02.92 г. ¹ 103);
Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» от 9.10.89 г. в
редакции 20.05.91 г. и др.
Полномочия трудового коллектива обеспечены трудовым законодательством. В частности, КЗоТ в
ст.235 определяет право трудового коллектива, независимо от организационно-правовой формы
предприятия, на решение вопроса о необходимости заключения с администрацией коллективного
договора, на определение порядка предоставления социальных льгот из фондов трудового коллектива,
на определение условий деятельности общественных организаций. Более широкие полномочия у
коллективов унитарных предприятий. КЗоТом также определено право профсоюза, Совета трудового
коллектива и общего собрания (конференции) трудового коллектива представлять интересы своих
членов и принимать участие в управлении предприятием, вносить вопросы по улучшению работы
предприятия и социально-бытового и культурного обслуживания работников. Администрация
должна создавать для этого соответствующие условия.
Социальное партнерство в странах с развитым рынком прошло несколько этапов развития — от
эгоизма предпринимателей до эгоизма наемных работников (в США): рабочие организации стали, не
менее влиятельными, чем работодатели, а законодателю пришлось регулировать взаимоотношения
между ними, ставить под контроль профсоюзную деятельность, чтобы она не препятствовала развитию
экономики и свободного предпринимательства (законы Тафта-Хартли, Лэндрама-Гриффина).
Социальная политика предприятия — льготы и защита персонала определяются законодательством,
закрепляются в коллективных договорах и соглашениях разного уровня: генеральных, отраслевых
(тарифных), территориальных, коллективных. По Закону РФ «О коллективных договорах и
соглашениях», подписанном Президентом РФ 11.03.1992 г., «Коллективный договор — правовой акт,
регулирующий трудовые, социально- экономические и профессиональные отношения между
работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации. Соглашение же — правовой
акт, содержащий обязательства по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для
работников определенной профессии, отрасли, территории». Этот же Закон определяет порядок и
организацию заключения коллективных договоров и соглашений, правовые аспекты взаимодействия
сторон. Содержание и структуру коллективного договора определяют стороны в процессе переговоров.
Однако, рекомендуется рассматривать следующий круг вопросов, отражающий взаимные обязательства
работодателя и работников (статья 13 Закона):
• форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;
• механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения
показателей, определенных коллективным договором;
• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
• продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков;
• улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков);
• добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование;
• соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья;
• экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
• льготы для работников, совмещающих работу с обучением;
• контроль за выполнением коллективного договора, ответственность сторон, социальное
партнерство, обеспечение нормальных условий функционирования профсоюзов, иных
уполномоченных работниками представительных органов;
• отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор, при своевременном
и полном их выполнении.
В коллективном договоре с учетом экономических возможностей предприятия могут содержаться и
другие, в том числе более льготные трудовые и социально — экономические условия по сравнению с
нормами и положениями, установленными законодательством и соглашениями (дополнительные
отпуска, надбавка к пенсиям, досрочный уход на пенсию, компенсация транспортных и
командировочных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на
производстве, их детей в школах и т.п.).
Эти вопросы связаны с условиями, охраной и стимулированием труда, обучением персонала и его
развитием, а значит, процесс принятия решений по этим вопросам связано с прерогативой службы