 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
67
54); право профсоюзов заключать коллективные трудовые договоры (ст. 56); право на
забастовку и запрещает локаут (ст. 57).
В конституциях прежде всего полиэтничных стран видное место занимает проблема
регулирования межнациональных отношений и статуса национальных меньшинств.
Важнейшее значение здесь имеет закрепление полного и последовательного гражданского и
национального равноправия, свободного развития разных народов и их языков,
национальных меньшинств, без чего не может быть демократического общества и
государства. Статья 8 Конституции Австрии, например, устанавливает, что признание
немецкого языка государственным языком республики не должно ущемлять права языковых
меньшинств, предоставленные им федеральным законодательством. В Конституции
Финляндии, где шведы составляют около пяти процентов населения, государственными
языками признается не только финский, но и шведский языки и обеспечивается забота о том,
чтобы права как финского, так и шведского населения защищались в одинаковой мере.
«Государство, — говорится здесь же, — содействует удовлетворению культурных и
экономических потребностей финского и шведского населения в равной мере». В
Конституции Швеции (§ 2 гл. 1) говорится, что будет поощряться право этнических,
языковых и религиозных меньшинств сохранять и развивать собственную культурную и
общественную жизнь.
В ряде стран используются различные формы национально-культурной и национально-
территориальной автономии, а в отдельных случаях и национально-территориальной
федерации. Так, провозглашая нерушимое единство испанской нации, единство и
неделимость отечества всех испанцев, Конституция Испании (ст. 2) вместе с тем признает и
гарантирует право на автономию для национальностей и регионов, ее составляющих, и
солидарность между ними. Из 17 регионов Испании четыре (Андалузия, Галисия, Каталония
и Страна Басков) пользуются особо широкой автономией. В преамбуле Конституции этой
страны говорится о стремлении обеспечить испанцам и народам Испании развитие их
культуры и традиций, языков и институтов. Статья 3 этой Конституции, закрепляя за
кастильским языком статус официального государственного языка, в то же время указывает,
что остальные языки Испании являются также официальными в соответствующих автоном-
ных сообществах согласно их статутам. И далее: богатство языков и разнообразие диалектов
Испании является частью ее культурного наследия и пользуется особым уважением и
защитой. Различные формы национальной автономии применяются и во многих других
странах, в том числе и в России, Китае, Австрии, Италии, Финляндии, Дании, Грузии,
Узбекистане, на Украине и др.
В России, Бельгии, Швейцарии, Индии, Канаде, Югославии и ряде других стран в
государственном строительстве используется принцип национально-территориального
федерализма, позволяющий гармонизировать интересы страны в целом и входящих в нее
народов и решать сложные национальные и национально-языковые проблемы. В
Конституции Бельгии (ст. 1—5), например, говорится, что Бельгия как федеративное
государство состоит из трех сообществ (Французское, Фламандское и Германоязычное) и
трех регионов (Валлонский, Фламандский и Брюссельский), а также из четырех
лингвистических регионов (французского языка, нидерландского языка, двуязычного
(Брюссель — столица) и немецкого языка). Статья 11 при этом устанавливает, что
пользование правами и свободами, признанными за бельгийцами, должно быть обеспечено
без дискриминации, а ст. 30 — что употребление принятых в Бельгии языков носит
необязательный характер; оно может регулироваться лишь законом и только в отношении
актов органов государственной власти и для судопроизводства. В свое время принцип
национально-территориального федерализма закреплялся в конституциях бывших СССР,
Югославии и Чехословакии. Подробно о всем комплексе этих вопросов речь пойдет в гл. 8
данного учебника.
Права потребителя. В конституциях ряда стран за последние десятилетия специально
выделяется еще одна немаловажная социальная проблема — защита прав потребителя,