 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
61
трудящегося сельского и городского населения». Нередко говорится не только о праве на
труд, но и о праве на свободный выбор профессии или рода деятельности, места работы, на
справедливые условия труда, о запрете принудительного труда, о праве на забастовку, на
отдых и об ограничении продолжительности рабочего дня и т.д. Труд не только и не столько
экономическая, но и прежде всего социальная категория. Поэтому отражение в конституциях
социальных аспектов трудовой деятельности будет рассмотрено в следующем параграфе
данной главы.
Что касается конституционных принципов распределения, то здесь прежде всего речь
идет о принципе обеспечения справедливого вознаграждения за труд. Так, Конституция
Греции закрепляет, что все трудящиеся имеют право на равную оплату за равноценную
выполняемую работу. При этом часто говорится о праве на такой уровень заработной платы,
который необходим для поддержания социально определенного уровня жизни работника и
его семьи. В ст. 36 Конституции Италии, например, сказано, что трудящийся имеет право на
вознаграждение, соответствующее количеству и качеству труда и во всяком случае
достаточное для обеспечения ему и его семье свободного и достойного существования.
Статья 59 Конституции Португалии закрепляет, что все трудящиеся имеют право на
вознаграждение, соответствующее количеству, характеру и качеству труда; при этом
соблюдается принцип равной оплаты за равный труд, с тем чтобы обеспечить каждому
трудящемуся достойное существование. Этим целям также служит признание обязанности
государства установить и индексировать единую для всей страны минимальную заработную
плату, единую для всей страны продолжительность рабочего дня и т.д.
Немало внимания уделяется и выравниванию уровня доходов и уровня жизни. Статья
130 Конституции Испании, например, устанавливает, что органы государственной власти
заботятся о модернизации и развитии всех отраслей экономики, в частности земледелия,
животноводства, рыболовства и различных ремесел, в целях выравнивания уровня жизни
всех испанцев.
Экономическая деятельность и финансовая политика. Как уже отмечалось, в
условиях демократической рыночной экономики современное государство не берет на себя
задачу и функцию управления экономической деятельностью и поэтому всесторонне не
регламентирует ее. В то же время оно усиливает свое регулирующее воздействие на
экономику через активную экономическую политику. Это находит свое отражение и в
современных конституционных основах регулирования экономической деятельности. С
одной стороны, признается, обеспечивается и защищается свобода экономической
деятельности, и вмешательство в нее государства ограничивается конституционным
регулированием лишь самых общих его основ и принципов; а с другой — такое
регулирование носит нередко весьма серьезный и глубокий характер.
Конституция Испании (ст. 38) признает свободу предпринимательства в рамках
рыночной экономики и указывает, что органы власти гарантируют и охраняют ее
осуществление Статья 41 Конституции Италии гласит: «Частная хозяйственная инициатива
свободна. Она не может осуществляться в противоречии с общественной пользой или с
ущербом для безопасности, свободы, человеческого достоинства. Закон определяет
программы мероприятий и контроль, с помощью которых публичная и частная
экономическая деятельность может направляться и координироваться в социальных целях».
В Конституции Дании (ст. 74) сказано, что любое ограничение свободного и равного доступа
к предпринимательской деятельности, если только оно не служит целям общественного
блага, подлежит устранению государством. Конституция Ирландии (ст. 45) устанавливает,
что государство должно направлять свою политику на обеспечение того, чтобы свободной
конкуренции не было позволено развиваться так, чтобы был нанесен общий вред в
результате концентрации собственности и управления основными потребностями немногими
индивидами; государство должно покровительствовать и, если необходимо, поддерживать
частную инициативу в промышленности и торговле; государство должно прилагать усилия,
чтобы частное предпринимательство своими действиями обеспечивало разумную