 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
245
или назначается решением правящей династии (Саудовская Аравия). Нередко в этих странах
имеются специальные законы о престолонаследии (например, Акт о престолонаследии 1701
г. в Великобритании, Акт о престолонаследии 1810 г. в Швеции и др.). Порядок
престолонаследия в различных странах не во всем одинаков. В одних престол могут
занимать только мужчины (Япония, Бельгия, Норвегия, Иордания); в других — мужчины
имеют преимущество перед женщинами (Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды); в
третьих — престол наследуется на равных основаниях как мужчинами, так и женщинами
(Швеция по закону 1980г.).
Наследование трона чаще всего происходит по закону, а не по завещанию, которое
иногда допускается, но имеет обычно подчиненное значение. Иногда для занятия престола
требуется происхождение от брака с лицом царского рода. В Швеции, Нидерландах и
некоторых других странах монарх при вступлении в брак должен получить согласие
парламента. Если престол унаследован несовершеннолетним или лицом, не достигшим
иного установленного законом необходимого возраста (в Бельгии, например, 21 года), а
также в случае длительной и серьезной болезни монарха, то на соответствующий период
назначается регент или регентский совет (т.е. устанавливается регентство), выполняющие
функции главы государства. Нередко престол может занимать лицо только определенной
религиозной принадлежности. Само замещение престола сопровождается особым
торжественным ритуалом коронации, который обычно совершают высшие духовные
иерархи в присутствии высших религиозных деятелей, высших должностных лиц,
парламентариев, иностранных гостей, дипломатов и др.
Статус монарха определяется тем, что он обладает рядом прерогатив, прежде всего
неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной, административной,
гражданской и иной юридической ответственности. Считается, что политическую
ответственность за действия монарха по управлению делами государства несут его
министры. Монарх обладает исключительным правом ношения особого титула — короля,
царя, императора, шаха, султана и др. и использования соответствующих символов, эмблем
его верховной власти (государственных регалий) — короны, мантии, скипетра, державы,
трона и др. Супруга монарха чаще всего носит соответствующий титул (например, короле-
вы), но полномочиями главы государства не обладает. Если монархом является женщина, то
ее супруг не имеет соответствующего титула, но может иметь другой особый титул.
Наследные принцы также часто имеют специальные титулы. На супругов и наследных
принцев распространяется неприкосновенность. Монарх имеет право содержать свой
личный двор для обслуживания его самого и семьи, находящийся на содержании государства
(например, цивильный лист, принимаемый парламентом). К числу важнейших и общих
прерогатив монарха относятся решение вопросов войны и мира, часто он юридически
выступает главнокомандующим вооруженными силами, назначает высший командный
состав. Нередко он рассматривается и как арбитр во взаимоотношениях различных ветвей
государственной власти и в других вопросах общественной жизни.
Полномочия монарха во многом зависят от конкретной формы государственного
правления и прежде всего от того, идет ли речь об абсолютной или дуалистической
монархии или о монархии парламентарной. Как уже отмечалось (§ 1 гл. 6), монарх в
абсолютной монархии всевластен, т.е. обладает всей полнотой высшей и законодательной, и
исполнительной, и судебной власти. Конституция Кувейта, например, так прямо и
закрепляет данное положение. В дуалистических монархиях глава государства
сосредоточивает в своих руках исполнительную власть. В парламентарных монархиях (в
Швеции, Японии и др.) глава государства чаще всего даже формально имеет очень узкие
полномочия, которые обычно фактически не использует или использует весьма ограниченно.
Так, формально монарх назначает правительство, но в парламентарных монархиях его роль
чаще всего сводится к подписанию соответствующего документа. В отличие от этого в
дуалистических монархиях глава государства сам назначает и смещает министров и премьер-
министров, а нередко и сам возглавляет правительство. Реальная роль монарха очень велика