 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
163
псевдодемократическими конституционными декларациями, маскирующими реальное
отчуждение народа от государственной власти; серьезное ограничение и принижение места и
роли прежде всего представительных органов власти, а то и прямое подавление их;
игнорирование или крайне редкое использование форм непосредственной демократии в
условиях, когда выборы или референдумы проводятся несвободно, под давлением и
контролем государственной власти, военно-полицейских сил и носят показной характер.
2. Серьезное ограничение всеобщих прав и свобод человека и гражданина,
исключающее возможность свободного, самостоятельного и сколько-нибудь значительного
влияния граждан на государственную политику, их активную самодеятельность и участие в
делах государства; отсутствие действительных гарантий безопасности личности в ее
отношениях с государственной властью; подавление свободы воли личности.
3. Отказ от подлинного разделения и равновесия ветвей власти при возможном
формальном признании их; гипертрофирование места и роли чаще всего исполнительной
власти в ущерб представительной и судебной, которые практически лишаются
независимости и оказываются в подчиненном, зависимом положении; фактическая передача
части законодательных функций исполнительной власти, когда акты главы государства
оказываются приравненными или даже стоящими выше актов законодательной власти.
4. Широкое применение жестких, принудительных, насильственных, часто неправовых
способов и методов властвования; несвязанность деятельности государственной власти
правом и законом, самовластное нарушение законности и правопорядка; безусловное
подчинение личности и общества государственной власти в лице главы государства;
нередкое вмешательство армии во внутреннюю жизнь общества.
5. Высокая централизация государственного управления; господство командно-
административных методов властвования; фактический отказ от местного самоуправления и
автономии нижестоящих государственных органов.
6. Отрицание политического и идеологического плюрализма или его серьезное
ограничение; запрещение оппозиции или чисто номинальное и дозированное ее допущение в
условиях, когда она реально не в состоянии свободно функционировать и действовать,
находится под постоянным давлением и контролем со стороны властных структур;
господство навязанного единомыслия и недопущение идеологии, выступающей против
основ существующей государственной власти и ее идеологии.
Сегодня в мире не так уж много авторитарных, как и тоталитарных, государственно-
политических режимов, ибо их несовместимость с подлинным демократизмом и
гуманизмом, гражданским обществом и правовым государством уже давно и серьезно
дискредитировали эти режимы в глазах мировой прогрессивной общественности. Тем не
менее было бы серьезной и непростительной ошибкой недооценивать опасность
авторитаристских и тоталитаристских тенденций и проявлений в политической жизни
немалого числа стран, особенно тех, которые находятся в условиях кризисного развития,
переходного состояния, глубокого реформирования и т.д. В той или иной мере авторитаризм
или тенденции к нему проявляются сегодня в десятках стран мира, подавляющее
большинство которых относится к числу развивающихся стран (Индонезия, Марокко,
Иордания, Тунис, Малайзия, Нигерия, Кения, Перу и др., не считая тех, кого обычно относят
к тоталитарным странам, о которых речь ниже). Авторитарные режимы в свою очередь
могут принимать различные формы, среди которых особенно широко распространены
военные режимы.
Тоталитаризм (от лат. totalis
— весь, целый, полный) — крайне антидемократический
государственно-политический режим, при котором государственная власть полностью
подчиняет себе личность и общество, все стороны их жизни, грубо подавляет права и
свободы человека и гражданина насильственными методами. Наиболее характерными
чертами тоталитарного режима являются:
1. Абсолютный, всеобщий (тотальный) контроль за жизнью личности и общества со
стороны государства, признание его верховенства; огромное преобладание роли