 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
150
применимым. В то же время Президент РФ обладает значительно более широким правом
роспуска Государственной Думы, о чем уже говорилось выше. Президент назначает выборы
в Государственную Думу, а выборы Президента назначаются Советом Федерации, который
формируется без участия Президента и Государственной Думы.
Все сказанное и многое другое достаточно убедительно свидетельствует, что в
нынешней России имеет место резкое преобладание президентской власти над властью
парламентской. В то же время власть парламента серьезно ограничена, элементы
парламентаризма сведены к минимуму и несопоставимы с элементами президенциализма. К
сказанному следует добавить, что даже в области правотворчества, где парламенту, прежде
всего нижней палате — Государственной Думе, традиционно принадлежит важнейшая роль,
Президент РФ также обладает серьезными полномочиями. Он имеет: право самостоятельно
издавать указы, обязательные для исполнения на всей территории страны; право
законодательной инициативы; право отлагательного вето в отношении принятых
парламентом законов; право приостанавливать в ряде случаев действие актов органов
исполнительной власти субъектов РФ и др. Он вносит законопроекты в Государственную
Думу, подписывает и обнародует принятые Федеральным Собранием законы, без чего они не
могут стать законами и вступить в действие. Только Президент назначает референдум.
За последнее время в нашей стране ведется немало разговоров и вносятся предложения о
пересмотре Конституции РФ в направлении прежде всего серьезного перераспределения
полномочий высших государственных органов в пользу парламента и Правительства за счет
полномочий Президента. Не только в обществе, но и в профессиональных кругах достаточно
широко укрепилось мнение, что на Конституцию РФ 1993 г. слишком серьезный отпечаток
наложила конъюнктурная ситуация того периода социально-политического развития страны,
определившая серьезный перекос в распределении полномочий в пользу Президента РФ.
Уже само по себе это не позволяет, на наш взгляд, говорить о полупрезидентской республике
в современной России. Другое дело, что в случае реального изменения в будущем
соотношения полномочий указанных органов на путях расширения полномочий парламента,
в том числе и в отношении формирования и деятельности Правительства, и утверждения
большей самостоятельности Правительства по отношению к Президенту, наша страна по
форме правления может превратиться в полупрезидентскую республику. Сегодня же она —
своеобразная президентская, а не полупрезидентская республика.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Что такое форма государства и какие компоненты она включает?
Что такое форма государственного правления?
Что такое монархия и каковы ее наиболее характерные черты?
Как подразделяют основные виды монархий?
Что такое абсолютная монархия и каковы ее основные черты?
Что такое дуалистическая монархия и в чем ее отличие от абсолютной монархии?
Что такое парламентарная монархия и каковы ее основные отличительные признаки?
Приведите конкретные примеры стран с различными видами монархического
правления.
Что такое республика и каковы ее основные разновидности?
Что такое президентская республика и каковы ее наиболее характерные черты?
Что такое парламентарная (парламентская) республика и в чем ее своеобразие?
Что такое смешанная, полупрезидентская республика и в чем ее основные особенности?
Назовите конкретные примеры стран, где утвердились различные формы
республиканского правления.
Какова республиканская форма правления в России
7
Каково соотношение президентской власти и власти парламента в России?
Является ли Российская Федерация президентской или гюлупрезидент-ской
республикой?
ЛИТЕРАТУРА