 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
103
Своеобразие этой группы прав и свобод состоит еще и в том, что в отличие от
рассмотренных выше личных (гражданских) и политических прав и свобод, которые
формулируются в безусловной форме, порождают соответствующие обязанности
государства и обеспечены защитой в судебном порядке, данные права и свободы обычно
выражаются в условной форме, связывающей их осуществление в зависимости от реальных
возможностей экономики, уровня развития социальной и духовной жизни общества, а также
в форме перспектив, пожеланий, целей и идеалов для деятельности государства, для
становления и совершенствования социального государства.
Об экономических, социальных и культурных правах и свободах человека и гражданина
многое было сказано уже при характеристике конституционных основ экономического
строя, социальной системы и духовной жизни общества и государства (см. § 1, 2 и 4 гл. 3).
Поэтому здесь, по сути дела, продолжается рассмотрение этих проблем в более широком и
конкретном плане и под углом зрения именно прав и свобод человека.
Экономические права и свободы. К числу важнейших экономических прав и свобод
человека и гражданина относятся право частной собственности и ее наследования, свобода
экономической (в том числе и предпринимательской) деятельности, право на труд и свободу
труда, право на забастовку и др. Право частной собственности — это право владения,
пользования, распоряжения ею, извлечения из нее дохода и ее наследования. Соответственно
этому праву в конституциях закрепляется обязанность государства гарантировать защиту
частной собственности. Конституционное закрепление права частной собственности
направлено, помимо прочего, на сокращение неимущего населения и рост численности и
удельного веса собственников в населении страны, что является залогом стабильности
общества и государства в демократически развитых странах.
Собственность неприкосновенна, гласит ст. 5 Основного закона Австрии об общих
правах граждан; отчуждение против воли собственника может производиться лишь в
случаях и порядке, определенных законом. Статья 17 Конституции Греции указывает, что
собственность находится под защитой государства, однако вытекающие из нее права не
могут осуществляться в ущерб всеобщим интересам; никто не может быть лишен своей
собственности, кроме как в общественных интересах, подтвержденных должным образом,
тогда и так, когда и как это определено законом, и во всяком случае при условии
предварительной полной компенсации. Статья 73 Конституции Дании отмечает, что право
собственности неприкосновенно; никто не может быть принужден отказаться от своей
собственности, кроме тех случаев, когда этого требует общественная необходимость;
изъятие собственности по причине общественной необходимости допускается только в
порядке, установленном законом, при условии полной компенсации собственникам. В Кон-
ституции Ирландии (ст. 43) констатируется, что «человек, в силу того, что он разумное
существо, имеет естественное, предшествующее позитивному праву, право частной
собственности на внешние блага»; «соответственно государство гарантирует, что не примет
закона, направленного на уничтожение права частной собственности или общего права
передавать, завещать или наследовать собственность».
В конституциях многих стран немало внимания уделяется и другим экономическим
правам и свободам (см. об этом также в гл. 3 § 1). В Конституции Италии (ст. 35) отмечается,
что республика охраняет право на труд во всех его формах и применениях; она заботится о
подготовке и повышении профессиональной квалификации трудящихся. Основной закон
ФРГ (ст. 12), закрепляя право свободно выбирать профессию, место работы и учебы, вместе
с тем указывает, что никто не может быть принужден к выполнению какой-либо работы,
кроме обычной по характеру, всеобщей и равной для всех общественной повинности;
принудительный труд допускается только при лишении свободы по приговору суда. Свободу
труда закрепляют и многие другие конституции (например, ст. 5 Конституции Мексики, ст. 5
Конституции Бразилии и др.). В Конституции Бразилии говорится не только о праве на труд,
но и о свободе труда, занятий и профессиональной деятельности, о праве на участие в