 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
102
насилием, призывающие к насилию либо навязывающие свои взгляды другим при помощи
угрозы насилия, распускаются решением суда; ни одно общественное объединение не может
быть распущено каким-либо решением правительства; граждане имеют право проводить
собрания без предварительного разрешения, если они невооружены. Полиция имеет право
присутствовать на публичных собраниях; уличные собрания могут быть запрещены, если
они представляют угрозу общественному порядку.
В Конституции Португалии закрепляется, что все граждане имеют право собираться
мирно и без оружия, даже в местах, открытых для публики, разрешения для этого не
требуется; за всеми гражданами признается право на манифестации (ст. 44); граждане имеют
право свободно и без какого-либо разрешения учреждать объединения, если эти
объединения не выступают за насилие и их цели не противоречат уголовному закону (ст. 46).
Аналогичные положения имеются практически во всех демократических конституциях.
О конституционных праве и обязанности защиты страны подробно говорилось в § 3 гл. 3
данного учебника в связи с освещением конституционных основ обороны страны. Поэтому в
заключение данного параграфа остановимся в рамках характеристики политических прав
человека и гражданина еще на таком своеобразном праве, как право на сопротивление
угнетению, которое прямо закрепляется в отдельных демократических конституциях. Так,
ст. 21 Конституции Португалии гласит, что каждый пользуется правом оказывать
сопротивление любому приказу, который наносит ущерб его правам и свободам и их
гарантиям, а также применять силу для отпора любой агрессии, если невозможно обратиться
к представителям власти.
Право на сопротивление угнетению было зафиксированно еще в Декларации
независимости США 1776 г., в которой говорилось, в частности, что если данная форма
правительства становится гибельной для целей обеспечения неотчуждаемых прав жизни,
свободы и стремления к счастью, то «народ имеет право изменить или уничтожить ее и
учредить новое правительство, основанное на таких принципах и с такой организацией
власти, какие, по мнению этого народа, всего более могут способствовать его безопасности и
счастью». Французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. также называет
среди естественных и неотъемлемых прав человека и право на сопротивление угнетению (ст.
2). Основной закон ФРГ (ст. 20) с полным правом связывает это право с суверенитетом
народа, указывая, что «все немцы имеют право оказывать сопротивление всякому, кто
попытается устранить этот строй, если иные средства не могут быть использованы». Тот
факт, что в большинстве даже демократических стран, неизменно провозглашающих
народный суверенитет, указанное право специально не закрепляется, объясняется, по-
видимому, тем, что, во-первых, оно подразумевается включенным в суверенитет народа,
производным от него, а во-вторых, это право весьма непросто юридически отграничить от
опасности попыток политических экстремистов насильственно захватить власть.
§ 5. Экономические, социальные и культурные права и свободы
Эта группа прав и свобод человека и гражданина по-разному регулируется в
конституциях различных стран. Как уже отмечалось (§ 1 гл. 2; гл. 3), до середины XX
столетия эти права и свободы были в поле зрения лишь конституций России, СССР,
Монголии, а также, как исключение, отдельных капиталистических стран (Мексики,
Германии и др.). В послевоенный период внимание к конституционному регулированию
этих прав и свобод резко возросло. В новейших демократических конституциях этим
вопросам нередко уделяется самое пристальное внимание, в связи с чем в них специально
выделяются соответствующие главы и разделы. Напомним еще раз в этой связи о
конституциях Италии, Испании, Португалии, Бразилии и др. Так, Конституция Португалии,
помимо других общих и иных разделов о правах, свободах и обязанностях, содержит еще и
специальные обширные главы «Экономические права и обязанности» (ст. 58—62),
«Социальные права и обязанности» (ст. 63—72), «Права и обязанности в области культуры»
(ст. 73-79).