 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
109
механизации, а также социальных изменений в национальном и международном плане, решаются легче,
если стороны выступают в качестве партнеров, а не противоборствующих группировок, и
ориентируются на кооперацию, а не на конфронтацию.
Партнерство означает признание различного рода социальных интересов отдельных общественных
групп и предоставление
им
права участвовать в экономических и политических процессах, в
формировании общественного мнения и в принятии решений. Партнерство предусматривает
сотрудничество между работодателями, наемными работниками и государством. Оно служит
выражением свободного мышления и поведения, которые исходят из признания нежелательности
развития событий в форме классовой борьбы, как это было в прошлом.
К основным слагаемым социального партнерства следует отнести утверждение общечеловеческих
ценностей в производстве и в других сферах общественного труда. Деформация и негативные явления в
любой сфере общества сказываются на социальном самочувствии людей и, как следствие, проявляются
в социальной сфере, ведь качественное состояние социальной сферы - наиболее надежный показатель
жизнеспособности общества.
Социальное партнерство предполагает участие наемных работников в управлении. Принципиальное
согласие на ведение переговоров со стороны трех главных субъектов (наемных работников,
предпринимателей, правительства) сомнений не вызывает, иное дело - реальный состав субъектов и их
представителей. Наемные работники в идеале должны быть представлены профсоюзами,
выступающими с единой позиции. Сплочение профдвижений в большинстве демократических стран
шло непросто и заняло несколько десятилетий.
Ради налаживания эффективного социального партнерства государство должно пойти на серьезные
самоограничения. Речь идет прежде всего о добровольном и узаконенном невмешательстве
правительственных органов в коммерческо-административную самостоятельность государственных
предприятий, а также в самостоятельность профессиональных организаций рабочих и служащих. Без
такого самоограничения государства либо социальное партнерство будет носить формально-
бюрократический характер, либо возникнут неконтролируемые очаги социальной напряженности.
Важным аспектом идеи социального партнерства является наличие гарантированной системы
законодательства. И хотя западноевропейские страны различаются по степени реализации принципов
социального партнерства и конкретным формам его проявления, рассмотрим правовые основы на
примере Германии.
Трудовое право можно разделить на индивидуальное и коллективное.
Трудовые отношения между отдельным работником и работодателем осуществляются посредством
индивидуального трудового права, которое, в .свою очередь, можно разделить на право трудового
договора и право охраны труда. Трудовой договор, по сути, является служебным договором, где
оговариваются обязанности работника и работодателя. Правовые основы трудового договора
содержатся в § 611 Гражданского кодекса законов ФРГ. Право охраны труда предписывает общие
правила для всех работников и особые правила для отдельных групп работников.
К общим правам можно отнести: порядок выплаты заработной платы, распорядок рабочего дня,
закон о врачах на производстве, организацию рабочего места. Для отдельных групп работников
существуют особые правила, такие, как закон о профобразовании, закон о труде молодежи, закон о
надомном труде, закон охраны матерей, закон об инвалидах, закон охраны рабочего места.
Коллективное трудовое право рассматривает права между социальными партнерами. Его основой
является свобода объединения в союзы. Под свободой объединения в союзы понимается право на
объединение с целью формулирования трудовых и экономических условий. К таким объединениям
можно отнести профсоюзы и союзы работодателей. Следует заметить, что свобода объединения в
союзы не может быть ограничена.
Коллективное трудовое право делится на две области: право тарифного договора и право заводской
конституции.
Право тарифного договора регулирует права всех видов тарифных договоров. Различают следующие
виды тарифных договоров:
1. Тарифный договор по заработной плате рабочих и служащих, определяющий размер оплаты и
требования к отпуску. Заключается ежегодно.
2. Общий тарифный договор, определяющий условия для установления размера оплаты. Заключается
на длительный промежуток времени.
3. Всеобщий тарифный договор, в котором определяются общие условия трудовых отношений.