 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
20
транспорт, особенно городской, различные городские инженерные сооружения
и коммуникации, сети водо- и энергоснабжения, канализации, телефонные сети
и т.п., в более широком аспекте – коммунально-бытовое хозяйство городов и
населенных пунктов вообще.
Инфраструктура, как производственная, так и социальная, обеспечивает
целостность и комплексность народного хозяйства на различных его уровнях.
Велика роль инфраструктуры в процессе освоения новых территорий, сырьевых
и топливно-энергетических ресурсов в восточных и северных районах страны.
Особое значение среди отраслей инфраструктуры России имеет транспорт.
Транспорт выполняет огромную работу по перемещению грузов и людей.
Суммарные затраты на перевозку грузов и пассажиров и на погрузочно-
разгрузочные работы составляют десятки миллиардов рублей. Соответственно
велика и доля этих затрат (транспортная составляющая) в стоимости промыш-
ленной продукции, достигающая в среднем 13%, а в отдельных отраслях– в
черной металлургии, угольной промышленности и др. – значительно больше.
Для сокращения транспортных издержек в народном хозяйстве необходи-
мо снизить материалоемкость производства на основе прогрессивных техноло-
гий, рационализировать транспортно-экономические связи предприятий и рай-
онов, рационально разместить и специализировать производство, усилить ком-
плексность в развитии хозяйства регионов и районов.
Однако роль транспортного фактора нельзя сводить только к доле транс-
портных затрат. Осуществляя производственные связи между отраслями и рай-
онами, транспорт является непременным условием и активным рычагом спе-
циализации и комплексного развития экономических районов и целых стран,
т.е. процессов, оказывающих прямое влияние на эффективность общественного
производства и рынка. Само развитие территориального разделения труда, спе-
циализации районов немыслимо без наличия межрайонных транспортных пу-
тей, а комплексное развитие хозяйства республики или района без внутренних
связей и соответствующей им транспортной системы.
Поэтому наряду с необходимостью снижения транспортных издержек как
одного из факторов повышения эффективности развития производства стоит и
более глобальная задача–снизить издержки на функционирование всей террито-
риальной организации производства. Критерием оптимальности в этой задаче
выступает минимизация не отдельных видов издержек производства, а суммар-
ных затрат на производство и транспортировку продукции до потребителя.
Отрасли инфраструктуры, в значительной степени определяющие общую
эффективность производства, являются, как показывает опыт стран с развитой
рыночной экономикой, малопривлекательными для частного капитала. Обычно
они характеризуются значительными капитальными вложениями, медленной
окупаемостью инвестиций, отсутствием сверхприбыли.
Сбалансированное развитие российской экономики требует ускоренного
развития отраслей производственной и социальной инфраструктуры, что объяс-
няется их определенным отставанием в прошлом, диспропорциональностью
(особенно территориального и регионального) развития. Очевидно, что это мо-
жет быть достигнуто только при значительном участии государства.
Структурная перестройка экономики предполагает также сглаживание не-
равномерности технического оснащения отсталых отраслей и предприятий,
преодоление сохраняющихся тенденций к монополизации, снижение уровня
концентрации в отдельных отраслях и видах производств.
Наиболее высокий уровень концентрации наблюдается в промышленно-