 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
19
тоспособности отечественных изделий требуют значительных инвестиций в ос-
новной капитал. Наращивания оборотных средств и лучшего использования
имеющихся мощностей в большинстве случаев недостаточно, особенно в обра-
батывающих отраслях, из-за неприспособленности этих мощностей к требова-
ниям рынка.
Однако проблема увеличения инвестиций в основной капитал не может
быть решена путем наращивания государственных инвестиций как в силу огра-
ниченности средств государственного бюджета, так и, главным образом, из-за
их низкой эффективности. Это означает, что в современных условиях на первый
план выдвигается задача повышения эффективности инвестиций, приносящих
отдачу в минимальные сроки, способных переломить тенденции спада в произ-
водстве, обеспечить рост реальных доходов предприятий, населения и бюджета,
увеличивая платежеспособный спрос и не усиливая инфляцию.
Стратегическим направлением совершенствования государственных инве-
стиций является формирование эффективной структуры государственных рас-
ходов. По мнению правительства, затраты на инвестиционные нужды не долж-
ны превышать определенной доли ВВП. Если сейчас в консолидированном
бюджете концентрируется 28–30% ВВП, то в ближайшем будущем планируется
32–34% ВВП. Оптимальный уровень государственных инвестиций, в которых
70% приходится на социальные объекты, должен достичь 3–3,5% ВВП. В струк-
туре государственных инвестиций расходы на цели промышленной политики
должны составлять не менее 30-40%, или 0,9-1,4% ВВП.
Параллельно из хозяйственного оборота намечается вывод неэффектив-
ных, не имеющих перспектив предприятий и производств с учетом сохранения
или создания новых рабочих мест, поддержания социальной сферы и жизнедея-
тельности конкретных городов и регионов.
Одним из направлений перестройки воспроизводственной структуры эко-
номики России является изменение существующей пропорции между отраслями
материального производства и отраслями, обеспечивающими функционирова-
ние этих отраслей, или инфраструктурой.
Инфраструктура обычно подразделяется на производственную и социаль-
ную (непроизводственную).
Производственная инфраструктура в основном продолжает процесс про-
изводства в пределах процесса обращения. Она обеспечивает перемещение и
хранение сырья, топлива, энергии, различных материалов и готовой продукции,
передачу информации и т.п., в сельском хозяйстве – мелиорацию земель. К про-
изводственной инфраструктуре относятся:
1) транспорт (включая не только пути сообщения, но и транспортные
средства), связь, складское хозяйство, материально-техническое снабжение;
2) инженерные сооружения и устройства, в том числе ирригационные сис-
темы;
3) коммуникации и сети, среди них линии электропередачи (ЛЭП) и рас-
пределительные сети, нефтепроводы и газопроводы, телефонные сети и т.п.
Производственная инфраструктура выступает как внутрипроизводствен-
ная (для отдельных предприятий, фирм или их объединений) и обычного назна-
чения. Складывается международная инфраструктура, примером которой слу-
жат, в частности, инфраструктурные объекты топливно-энергетического назна-
чения: газо- и нефтепроводы, ЛЭП, протянувшиеся по территории бывшего Со-
ветского Союза и идущие во многие европейские страны.
Социальную инфраструктуру образуют, прежде всего, пассажирский