 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
60
(кондитерские изделия, консервы и т.д.) уже сегодня конкурентоспособны на внешних рынках и могут
экспортироваться.
В рамках аграрной реформы наряду с повышением самообеспечения основными продуктами питания
приоритетным направлением должна стать специализация субъектов на товарном производстве
отдельных видов продукции с учетом специфики природно-экономических условий, традиций местного
населения, сложившейся производственной инфраструктуры и существующих экономических связей с
другими регионами.
Большие возможности для производства промышленных товаров народного потребления имеются в
машиностроении на базе конверсии оборонных производств.
Для перехода на индустриальный путь развития промышленности (в массовом порядке — после 2005
г.) необходимо определить «точки роста» в отраслях машиностроения и других секторах производства.
Это такие перспективные предприятия и отрасли, которые будут создавать конкурентоспособную с
лучшими мировыми образцами продукцию, прежде всего высокоэффективные машины, оборудование,
новые технологии, а также товары потребительского спроса, которые могут быстро заполнить ниши как
на отечественных товарных рынках, так и на мировом. «Точки роста» должны стимулироваться
государством в приоритетном порядке.
Первоочередная задача восстановления позиций российской промышленности (в том числе и
отдельных отраслей ВПК) — разработка и производство технологий и оборудования для нужд
топливно-сырьевого комплекса с целью замещения импорта. Это позволит значительно сократить
постоянно растущий отток валюты за рубеж и повысить стабильность финансирования структурных
преобразований. Масштабы инвестирования для создания новых производств (а по многим видам
оборудования — восстановления недавно действовавших) должны составить 2—3 млрд долл. в год.
Первая реальная отдача в виде производства эффективного оборудования возможна уже через 2 года, а
через 10 лет вполне реально сокращение импорта оборудования и технологий для нужд сырьевого
комплекса на 50—60%.
В этот же период должна быть проведена структурная перестройка ВПК с целью выделения в нем
«оборонных» отраслей, способных без значительных технологических изменений выпускать как
оборонную продукцию, так и продукцию, обладающую потребительскими свойствами. Структурная
перестройка ВПК должна стать альтернативой конверсии, которая в ее современном виде ведет к
фактическому сворачиванию оборонных производств, что потребует 3—4 млрд долл. в год. ВПК за счет
экспорта вооружений может стать дополнительным источником финансовых ресурсов для поддержания
и развития научного и технологического потенциала, накопленного в атомно-энергетическом, ракетно-
космическом и авиастроительном комплексах.
На этапе подъема промышленного производства структурная перестройка невозможна без вывода из
хозяйственного оборота устаревшего не только физически, но и морально производственного и
технологического оборудования. Поэтому государственное управление структурной реформой должно
включать в себя программы санаций, реорганизации, перепрофилирования устаревших производств.
Возможность частичного инвестирования структурных преобразований за счет негосударственных
структур представляется маловероятной, точно так же, как финансовые вложения иностранных
инвесторов. Поэтому основой реализации приоритетов должно стать централизованное, адресное
перераспределение государственных материальных и финансовых ресурсов среди отраслей
машиностроительного, топливно-сырьевого и военно-промышленного комплексов на базе разработки и
реализации целевых государственных программ с долевым участием частных инвесторов и гарантиями
возврата капитала.
В современной экономической ситуации настоятельной необходимостью становится выработка
механизма доведения инвестиционных ресурсов до приоритетных отраслей, секторов промышленности
и отдельных предприятий, а также обеспечение ответственности за использование выделенных средств.
В области экспортно-импортной политики государства целесообразно протекционировать
увеличение удельного веса продукции обрабатывающих отраслей, технических средств, машин и
механизмов, промышленных наукоемких товаров для потребления населения. Наращивание экспорта
высокотехнологичных промышленныхтоваров при стабилизации и последующем сокращении вывоза
топливно-сырьевых ресурсов в ближнее и дальнее зарубежье призвано повышать технологический
уровень, потребительские свойства, конкурентоспособность промышленной продукции, развивать
эффективную специализацию производства на территории России. Необходима поддержка оборонного
комплекса по возобновлению поставок на мировой рынок эффективных видов вооружения, самолетов и