 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
54
общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских работ и мероприятий по освоению новых
видов продукции за счет отчислений в размере 1,5% себестоимости товарной продукции. Однако
величина отчислений этих средств в 1993 г. оказалась в 20 раз ниже ожидаемого уровня. На долю
внебюджетных фондов приходилось не более 5% текущих затрат на науку. До сих пор не удалось
реально заинтересовать первичные хозяйственные звенья (предприятия, коммерческие структуры) в
финансировании научных исследований за счет собственных средств.
Формирование рыночных отношений сопровождается образованием сектора малого бизнеса в науке.
Научно-технические кооперативы, малые и совместные предприятия при сравнительно небольшой
численности кадров отличаются, как правило, высоким динамизмом. До 1990 г. основной
организационной формой малого бизнеса в науке были научно-технические кооперативы по разработке
программных средств, оказанию информационных услуг. Основная часть объема проводимых ими
работ приходилась на разработку программных средств (40%), информационные услуги, консультации
и экономические исследования (22%), проектирование (12%), наладку и ремонт оборудования (11%).
Правовая и экономическая поддержка малого бизнеса была слабой, это привело к тому, что число
кооперативов начало сокращаться, но интенсивно росло число малых предприятий: за 1992—1995 гг.
число кооперативов уменьшилось в 5 раз, а малых предприятий выросло почти в 7 раз.
Большие надежды возлагались на совместные предприятия с участием иностранного капитала.
Предполагалось, что эта форма позволит привлечь передовые достижения зарубежной науки,
управленческий опыт, материальные ресурсы для развития производства наукоемкой продукции в
нашей стране. Однако вследствие политической и экономической нестабильности, неконвертируемости
рубля, отсутствия имущественных и правовых гарантий, налоговых и таможенных льгот, которые
стимулировали бы приоритетные виды деятельности, из 620 совместных предприятий, действовавших в
России к началу 1991 г., к числу научно-исследовательских организаций относились лишь 50 (8,1% от
общего числа совместных предприятий).
К началу 1996 г. число совместных предприятий научно-технического направления выросло в 4,5
раза. В 1995 г. ими было экспортировано товаров и услуг на 200 млн долл., импортировано — на 98 млн
долл., реализовано на внутреннем рынке — на 225 млн долл. Почти половина экспорта и импорта
приходится на совместные предприятия Москвы, их удельное значение на внутреннем рынке около
80%.
Наукоемкий бизнес составляет небольшую долю деятельности совместных предприятий. Продукция
предприятий научно-технического профиля в основном предназначена для реализации на внутреннем
рынке. Ее удельный вес в общем объеме экспорта товаров и услуг всех совместных предприятий —
3,5%, тогда как на внутреннем рынке он в 3 раза выше. Многие совместные предприятия, формально
относящиеся к научным, на самом деле являются просто крупными импортерами компьютеров,
автомобилей и товаров народного потребления.
Капитальные вложения в науку отличаются существенной неравномерностью по годам. Начатый в
1985 г. курс на ускорение социально-экономического развития страны предполагал интенсивное нара-
щивание инвестиций в сфере строительства объектов, связанных с созданием, освоением и внедрением
научных нововведений, в том числе в развитие опытно-экспериментальной базы науки. Спад
инвестиционной активности в 1989—1991 гг. отрицательно сказался на динамике капитальных
вложений в науку, причем их сокращение опережало снижение объема инвестиций в народном
хозяйстве России в целом на 15%. За 1992—1996 гг. положение еще больше ухудшилось. Капитальные
вложения в науку снизились по сравнению с 1986 г. в 5,3 раза (в 1986 г. отмечался максимальный за
десятилетие прирост объема капитальных вложений в науку — 38%). Снижение капитальных вложений
затронуло большинство регионов России, в первую очередь крупные научные центры. В Москве и
Санкт-Петербурге, на долю которых приходится 39,7% общего объема инвестиций в сферу науки, они
снизились в 5,8 раза, почти в 7 раз сократился ввод в действие основных фондов вузов и научно-
исследовательских институтов. В Новосибирской области капитальные вложения в науку уменьшились
в 6,3 раза. Сокращение объема инвестиций в науку произошло и в Западной Сибири, Свердловской
области, в Северном, Северо-Кавказском районах, на Дальнем Востоке.
Вместе с тем интенсивно строятся научные объекты в Ленинградской области, где объем
капитальных вложений в 1996 г. (в сопоставимых ценах) в 3 раза превышал уровень 1990 г. Рост
инвестиций в науку отмечался в Якутии (в 2 раза), Сахалинской области (в 1,2 раза), Татарстане (в 1,7
раза), Мордовии (в 1,5 раза), Бурятии (в 1,15 раза).
На современном этапе развития в нашей стране необходимо уделять большее внимание научно-