 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
55
техническому прогрессу. На прежней материально-технической основе кардинальных перемен добиться
невозможно. Выход — глубокая реконструкция народного хозяйства на базе новейших достижений
науки и техники, прорыв на авангардных направлениях научно-технического прогресса.
Научно-техническая революция способствует качественным и структурным сдвигам в экономике. В
бывшем СССР научно-технический прогресс в основном развивался эволюционным путем.
Эволюционный путь состоит в совершенствовании действующей техники и технологии.
Производственный процесс в целом при таком подходе технически не преобразуется, а численность
вспомогательных и обслуживающих работников практически не уменьшается. С этим связан
парадоксальный результат, когда при значительном росте производительности труда численность
работающих, занятых ручным трудом, не только не сокращалась, но даже увеличивалась. Направления
совершенствования техники и технологии приводили к дополнительным капитальным вложениям. В
результате эволюционный путь научно-технического прогресса сопровождался ростом фондоемкости
производства.
Эволюционная форма научно-технического прогресса привела к тому, что эффективность
общественного производства повышалась медленно: менее чем на 1,5% в год. Этот синтетический
показатель складывался из роста производительности труда в народном хозяйстве страны (примерно
3% в год), экономии топлива, сырья (примерно 2%). Но полученный эффект наполовину обесценивался
тем, что одновременно на 3% в год росла фондоемкость народного хозяйства. Главное внимание нужно
уделять отбору тех направлений научно-технического прогресса, которые дадут наибольшую
эффективность во всех отраслях. Прежде всего, это коренное изменение технологии, которое резко
снизит удельные затраты на производственные ресурсы, приведет к повышению качества продукции и
улучшению экологической обстановки. Одно из главных направлений — автоматизация
производственных процессов с внедрением средств вычислительной техники.
Оказывая влияние на территориальную организацию хозяйства, специализацию и комплексное
развитие экономических районов, научно-технический прогресс определяет изменения в размещении
производительных сил. Это влияние имеет двоякий характер: с одной стороны, увеличивается
возможность более равномерной дислокации отраслей, предприятий и комплексов, с другой —
повышаются региональные требования к новой технике. В итоге обеспечивается резкий скачок в
повышении эффективности производства.
Освоение новых районов с экстремальными характеристиками предъявляет к научно-техническому
прогрессу повышенные требования: например, техника должна быть приспособлена к условиям работы
в заболоченной местности, тундры, вечной мерзлоты и т.д. В зоне сурового Севера разработка
месторождений природных богатств требует широкого использования высокопроизводительной
техники в северном исполнении из хладостойких металлов.
При формировании важнейших направлений технической политики на этапе долгосрочного развития
Севера следует учитывать, что для него, как и для других восточных районов страны, характерен
значительный разрыв между наличием огромных эффективных природных залежей и ограниченными
трудовыми ресурсами. Поэтому ускорение научно-технического прогресса — решающее условие для
обеспечения высоких темпов освоения природных богатств, роста эффективности общественного
производства.
Оплата труда на Севере почти в 3 раза выше, чем в других районах страны, поэтому использование
там малоквалифицированного труда неэффективно. Механизация и автоматизация производственных
процессов здесь должна быть значительно выше.
Несмотря на установку непрерывно повышать уровень технического оснащения нефтяной и газовой
промышленности Западной Сибири и на этой основе значительно увеличивать производительность
труда, резкое расширение объемов нефтедобычи повлечет за собой потребность в дополнительном
персонале. По расчетам Института экономики и организации промышленного производства СО АН
России, потребность в трудовых ресурсах нефтедобывающей, газодобывающей промышленности и
геологоразведки на нефть и газ Западной Сибири составила в 1990т. 14,5% общей потребности. По
прогнозам этого же института, свыше 50% всех трудовых ресурсов Западно-Сибирского комплекса
будет занято в непроизводственной сфере, 16,5% — в комплексирующих производствах (строительно-
монтажном, промышленности строительных материалов), более 11% — на транспорте, в энергетике,
связи и примерно 6% - на лесозаготовке, лесопереработке и в рыбной промышленности.
Повышению эффективности освоения природных ресурсов Севера может способствовать
рационализация структуры народного хозяйства. Структурная политика должна быть направлена на