 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
53
которых и ответственность за принятие решений возрастают. Во-вторых, децентрализованная структура
ведет к усилению соревновательности в организации, стимулирует руководителей к созданию
атмосферы конкуренции. В-третьих, в децентрализованной модели организации руководитель может
проявлять больше самостоятельности при определении личного вклада в решение проблем. Расширение
свободы действий ведет к повышению творческого характера управленческого труда, к стремлению
внести вклад в развитие фирмы.
Процесс децентрализации требует принятия определенных организационных и экономических мер, в
том числе и несение расходов. Приходится, в частности, разрабатывать и осуществлять программы
обучения руководителей, преодолевать сложившиеся стереотипы работы в централизованных
структурах и сопротивление работников переменам. Изменения претерпевают системы бухгалтерского
учета и отчетности, что влечет за собой рост административных расходов.
Более высокая степень децентрализации в организациях, рассматриваемая как передача в низовые
звенья процесса принятия решений, предполагает, что:
• большее количество решений принимается на низших уровнях управленческой иерархии;
• решения, принятые на низших уровнях, более важны;
• различные организационные функции подвергаются большему влиянию решений, принятых на
низших уровнях;
• уменьшается объем централизованного контроля за решениями, принятыми управленческим
персоналом.
Такой подход приводит к повышению автономности в принятии решений в отдельных
подразделениях, сокращению сферы централизованного контроля. Благодаря этому растет
ответственность подразделений за их прибыльность. Эти подразделения представляют собой
относительно автономные, самофинансируемые небольшие компании в структуре основной компании.
Сравнение различных типов организационных структур показывает, что организации с меньшим
числом уровней управления и более широким охватом контролем оказываются более гибкими и
динамичными, чем централизованные пирамидальные структуры. Широкий охват контролем облегчает
передачу полномочий вниз, децентрализацию управления. Создаются условия для деятельности более
профессионально подготовленных руководителей, сокращения сети коммуникаций, уменьшения
административной дистанции между уровнями управления. Как показывает опыт, распространение
информационных технологий в управлении, повышение роли стратегических и маркетинговых функций
в условиях обостряющейся конкурентной борьбы приводят в ряде случаев к тому, что операторы-
исследователи и другие работники новых специальностей все в большей мере занимаются принятием
решений. Происходит разделение между стратегическими функциями управляющих высшего уровня и
текущими функциями руководителей среднего звена.
На рис. 7.1 показаны отличия пирамидальных и плоских систем организации управления. Если при
парамидальной системе процесс управления растянут по многим вертикальным уровням структуры и
число этих уровней, в сущности говоря, не лимитировано (рис. 7.1 а), то при плоской структуре
диапазон управления расширяется за счет безусловного сокращения вертикальных звеньев (рис. 7.1 б).
Плоская организационная структура с максимальной децентрализацией развивает ориентацию
работников на использование внутренних возможностей подразделений, инициативу и способность
персонала самостоятельно принимать решения.
Нередко в качестве одного из вариантов возможной организационной структуры изображается
футбольный мяч, балансирующий на верхушке колокола (рис. 7.2). Считается, что такая форма
возникнет в результате исчезновения среднего уровня управления и последующего выравнивания
организационной структуры, продвижения к вершине организации специалистов в области
компьютерной технологии и формальных методов.