 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
28
всестороннего развития человеческих ресурсов. Отношение к людям как к ведущему ресурсу, к
капиталу, а не как к персонифицированным издержкам производства становится едва ли не
центральным постулатом теории организации. Важное значение придается проблеме доверия – к
системе управления, принимаемым решениям, их исполнению, руководителям.
Глава 3. Понятие и сущность организации
Общество состоит из множества организаций, с которыми связаны все аспекты и проявления
человеческой жизни, - экономика, наука, культура, образование, оборона, даже личная жизнь. Теория
организации призвана ответить на вопросы, зачем организации нужны, как они создаются,
функционируют и изменяются, почему члены организаций действуют именно так, а не иначе.
Черты и свойства организаций
Организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с
определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе
для
достижения общей цели или целей. Под словами «сознательно координируемое» понимается
управление, под «социальным образованием» - то, что организация состоит из отдельных людей или их
групп, взаимодействующих между собой. Модели взаимодействия, которым следуют индивидуумы,
являются преднамеренными. Организационные процессы содержат в себе социальную сущность, а
взаимодействие членов групп должно быть сбалансировано и предполагает необходимость в
координации. Организация имеет относительно определенные границы, которые могут меняться со
временем. Члены организации, на которых возлагаются определенные обязанности, вносят свой вклад в
достижение установленных целей. Преимущество организованных групп заключается в том, что
человек, входя в состав коллектива, может более успешно достичь своих целей, чем индивидуально.
Поэтому он и создает интегрированные, кооперативные системы поведения.
Определение организации предусматривает необходимость формального координирования
взаимодействия работников. Структура организации определяет, каким образом должны быть
распределены задачи, какой должна быть субординация, каковы формальные координирующие
механизмы и модели взаимодействия. Для организации характерны комплексность, формализация и
определенное соотношение централизации и децентрализации. Комплексность рассматривает степень
дифференциации в рамках организации. Она включает уровень специализации или разделения труда,
количество уровней в иерархии организации и степень территориального распределения подразделений
организации. Под формализацией понимаются заранее разработанные и установленные правила и
процедуры, определяющие поведение работников. Некоторые организации минимально оперируют с
такими стандартными директивами. Другие имеют все типы правил, инструктирующих работников по
поводу того, что они могут и чего не могут делать. Соотношение централизации и децентрализации
определяется уровнями, на которых вырабатываются и принимаются управленческие решения в
организации. В некоторых организациях процесс принятия решений очень централизован, разрешением
проблем занимаются высшие руководители. В других случаях принятие решений децентрализовано,
ответственность делегируется вниз по иерархии управления. Принятое соотношение централизации и
децентрализации определяет характер и тип устанавливаемой организационной структуры управления.
Отметим, что организации заранее проектируются, моделируются с тем, чтобы сформировать
структуру, подчиненную интересам достижения установленных целей. При проектировании
организации используется представление о ней как об организме, который действует рационально и
целенаправленно, имеет априори установленную цель и совершенствует методы достижения цели.
Проектирование в современных условиях вызвано к жизни увеличивающейся сложностью управления
организациями, необходимостью применения научно обоснованных методов для выполнения функций
управления и специализацией управленческого труда. Этот подход качественно отличается от широко
распространенных методов повышения эффективности организаций, таких, как традиционное
расчленение и объединение на опытной основе подразделений или сфер ответственности
руководителей, замена руководителей, улучшение тех или иных организационных процедур.
Следует различать теорию организации и организационное поведение. Макроуровень (организация в
целом и ее основные части) является объектом анализа в теории организации, которая изучает условия
и предпосылки поведения организации, ее общую эффективность, возможности для адаптации и