 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
189
Неспособность организации выжить и функционировать эффективно чаще всего является
результатом того, что:
• принимаются необоснованные стратегические решения;
• предприятия пытаются продолжать деятельность в объеме, который уже не является экономичным;
• не удается наладить выпуск новой продукции или выпускается не находящая сбыта продукция и не
там, где надо;
• фирмы, имеющие один рынок сбыта, не способны диверсифицировать производство.
Перераспределение задач, прав и ответственности, информационных потоков повышает
эффективность организации путем роста производительности и, по крайней мере, временно сдерживает
рост издержек, повышает прибыльность. Улучшение организационных форм нередко способствует
выработке новых, более совершенных стратегических решений. Если структура предполагает
осуществление стратегии, то стратегия также не может быть успешной без соответствующей
структуры. Почти на любом крупном предприятии можно найти примеры, когда осуществлению
хорошо задуманных стратегических планов мешала организационная структура, которая задерживала
их выполнение или отдавала предпочтение решению второстепенных вопросов.
Таким образом, структура неразрывно связана со стратегией. Одно время практиковался статический
подход к разработке проекта организации и корректирующих изменений. Определялись задачи текущей
деятельности предприятия, которые затем агрегировали по восходящим уровням в форме традиционной
пирамиды. Теперь же ни одна организационная схема крупного предприятия не может основываться
только на текущей деятельности. Она обязательно должна отражать любые возможные изменения
главной задачи предприятия и разрабатываться в свете целей и стратегических программ высшего
руководства.
Эта взаимосвязь стратегии и структуры лежит в основе всех рекомендаций по корректировке и
изменению организации управления предприятием. Аналитический процесс по изучению стратегии
предприятия является неотъемлемым элементом корректировок в организационной структуре
независимо от того, является ли производство многопрофильным или однородным, частным или
государственным. Используемые методы анализа, как правило, состоят из пяти этапов.
Первый этап состоит в выяснении задачи предприятия, областей неопределенности и наиболее
вероятных альтернатив развития. Точный отпет на вопрос о задачах предприятия в большой степени
определяет общую структуру. Почти всегда можно дать ясный и недвусмысленный ответ на подобный
вопрос для многих организаций или их частей. В случае образования совершенно новых предприятий
определение задачи может быть ограничено установлением проектных параметров.
Второй этап анализа организационной структуры заключается в определении переменных, которые
значительно влияют на выполнение задачи. На этом этапе необходим глубокий анализ экономической и
производственной структуры предприятия и ее основных компонентов. Здесь необходим также анализ
внешней среды, в которой функционирует предприятие или планируется его деятельность.
Исследование этих двух тесно связанных областей (внешней и внутренней) приводит к ключевым
решениям, которые могут определить успех предприятия.
На третьем этапе анализа необходимо изучить цели и планы предприятия. Важно убедиться, что
текущие цели соответствуют главной задаче предприятия, а планы согласованы с ключевыми
факторами успешного функционирования. Это является существенным моментом, поскольку цели и
планы оказывают непосредственное воздействие на организационную структуру путем определения
приоритетов и значения ранее принятых решений. Любой организационный проект предполагает
неизбежные изменения, например соотношения между эффективностью производства и
нововведениями, между объемом рынка сбыта и качеством продукции, между краткосрочным и
долгосрочным планированием. Планы предприятия, его стратегия являются принципиальной основой
для принятия обоснованных решений при проектировании организации.
На четвертом этапе оценивается, насколько структура организации отвечает задачам, целям, планам
и факторам, от которых зависит успешность ее функционирования. Для этого необходимо тщательно
изучить существующую формальную структуру организации, определить ее сильные и слабые стороны,
выяснить, какие недостатки в формальной структуре компенсируют неформальные элементы и
насколько эффективно.
Трудным, но неизбежным моментом в анализе организации является оценка человеческих ресурсов
предприятия. Иногда серьезную нехватку работников определенных специальностей невозможно