 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
186
Для оценки эффективности управления важное значение имеет определение соответствия системы
управления и ее организационной структуры объекту управления. Это находит выражение в
сбалансированности состава функций и целей управления, содержательной полноте и целостности
процессов управления, соответствии численности и состава работников объему и сложности работ,
полноте обеспечения производственно-технологических процессов требуемой информацией,
обеспеченности процессов управления технологическими средствами с учетом их номенклатуры,
мощности и быстродействия.
Важными требованиями, которые должны быть реализованы при формировании системы
показателей для оценки эффективности организационной структуры, являются обеспечение
структурно-иерархического соответствия показателей системе целей организации, способность
адекватного отражения динамичности управляемых процессов, сбалансированность и
непротиворечивость показателей. При оценке эффективности отдельных мероприятий по
совершенствованию системы управления и ее организационной структуры допускается использование
не связанных в единую систему частных показателей. Основное требование к их выбору –
максимальное соответствие каждого показателя целевой ориентации проводимого мероприятия и
полнота отражения достигаемого эффекта.
Корректировка организационных структур
Приведение структуры организации в соответствие с изменившимися условиями является одной из
важнейших задач управления. В большинстве случаев решения о корректировке структур принимаются
высшими руководителями организации как часть их основных обязанностей. Значительные по
масштабам организационные преобразования не осуществляются до тех пор, пока не появится твердая
уверенность в том, что для этого существуют серьезные причины, вызывающие их необходимость.
Можно назвать некоторые ситуации в отдельности или в комбинации, когда оправданы затраты на
корректировку структуры или разработку нового проекта.
Неудовлетворительное функционирование предприятия. Наиболее распространенной причиной
необходимости разработки нового проекта организации являются неудачи при осуществлении
традиционных мер по снижению роста издержек, повышению производительности, расширению
сужающихся внутренних и внешних рынков или привлечению новых финансовых ресурсов. Обычно
прежде всего предпринимаются такие меры, как изменения в составе и уровне квалификации
работающих, применение более совершенных методов управления, разработка специальных программ.
Но в конце концов высшие руководители приходят к выводу, что причина неудовлетворительной
деятельности предприятия заключается в определенных недостатках организационной структуры
управления.
Перегрузка высшего руководства. Некоторым предприятиям удается функционировать
удовлетворительно только ценою чрезмерной перегруженности работой высших руководителей. Если
очевидные меры по изменению методов и процедур управления не позволяют уменьшить нагрузку
руководителей, не приводят к сколь-нибудь ощутимым результатам, то весьма эффективным средством
решения этой задачи становится перераспределение прав и функций, корректировки и уточнения в
формах организации.
Отсутствие ориентации на перспективу. Будущее развитие предприятия требует со стороны
высших руководителей усиления внимания к стратегическим задачам, независимо от характера
предприятия и рода его деятельности. И в то же время до сих пор многие руководители высшего ранга
продолжают основное время уделять оперативным вопросам, а их решения, которые будут иметь
влияние и в дальней перспективе, основываются на простой экстраполяции текущих тенденций на
будущее. Высший руководитель (или их группа) должен осознавать, что его важнейшая обязанность
заключается в том, чтобы сделать предприятие способным разработать и реализовать стратегическую
программу с той полнотой, которую позволяет юридическая и экономическая самостоятельность
данного предприятия. Это почти всегда связано с преобразованиями организационных форм, а также с
введением новых или коренным изменением существующих процессов принятия решений.
Разногласия по организационным вопросам. Каждый опытный руководитель высшего ранга
знает, что стабильность в организационной структуре предприятия, как правило, свидетельствует не
столько о внутренней гармонии, сколько об успешном решении конфликтных ситуаций. Существующая
структура, какова бы она ни была, является препятствием для реализации чьих-то амбиций, затрудняет