 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
185
1. Группа показателей, характеризующих эффективность системы управления, выражающихся
через конечные результаты деятельности организации и затраты на управление. При оценках
эффективности на основе показателей, характеризующих конечные результаты деятельности
организации, в качестве эффекта, обусловленного функционированием или развитием системы
управления, могут рассматриваться объем (увеличение объема выпуска продукции), прибыль
(увеличение прибыли), себестоимость (снижение себестоимости), объем капитальных вложений
(экономия на капитальных вложениях), качество продукции, сроки внедрения новой техники и т. п.
2. Группа показателей, характеризующих содержание и организацию процесса управления, в том
числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда. В качестве затрат на управление
учитываются текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических
средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления, а также
единовременные расходы на исследовательские и проектные работы в области создания и
совершенствования систем управления, на приобретение вычислительной техники и других
технических средств, используемых в управлении, затраты на строительство.
При оценке эффективности процесса управления используются показатели, которые могут
оцениваться как количественно, так и качественно. Эти показатели приобретают нормативный характер
и могут использоваться в качестве критерия эффективности и ограничений, когда организационная
структура изменяется в направлении улучшения одного или группы показателей эффективности при
неизменности остальных. К нормативным характеристикам аппарата управления могут быть отнесены
следующие: производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность, надежность.
Производительность аппарата управления может определяться, в частности, как количество
произведенной организацией конечной продукции или объем выработанной в процессе управления
информации, приходящийся на одного работника, занятого в аппарате управления.
Под экономичностью аппарата управления понимаются относительные затраты на его
функционирование, соизмеренные с объемом или результатами производственной деятельности. Для
оценки экономичности могут использоваться такие показатели, как удельный вес затрат на содержание
аппарата управления в стоимости реализованной продукции, удельный вес управленческих работников
в численности промышленно-производственного персонала, стоимость выполнения единицы объема
отдельных видов работ.
Адаптивность системы управления определяется ее способностью эффективно выполнять заданные
функции в определенном диапазоне изменяющихся условий. Чем относительно шире этот диапазон,
тем более адаптивной считается система.
Гибкость характеризует свойство органов аппарата управления изменять в соответствии с
возникающими задачами свою роль в процессе принятия решений и налаживать новые связи, не
нарушая присущей данной структуре упорядоченности отношений. В принципе гибкость структуры
управления может оцениваться по многообразию форм взаимодействия управленческих органов, по
номенклатуре решаемых подразделениями задач, по уровню централизации ответственности и другим
признакам.
Оперативность принятия управленческих решений характеризует своевременность выявления и
решения управленческих проблем, которая обеспечивает максимальное достижение поставленных
целей при сохранении устойчивости налаженных производственных и обеспечивающих процессов.
Надежность аппарата управления в целом характеризуется его безотказным (соответствующим
поставленным целям) функционированием. Если считать качество определения целей и постановки
проблем достаточным, то надежность аппарата управления может относительно полно
характеризоваться его исполнительностью, т. е. способностью обеспечивать выполнение заданий в
рамках установленных сроков и выделенных ресурсов. Для оценки исполнительности аппарата
управления и его подсистем могут применяться такие показатели, как уровень выполнения плановых
заданий и соблюдение утвержденных нормативов, отсутствие отклонений при исполнении директивных
указаний, нарушений административно-правового и технологического регламента и т. п.
3. Группа показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и ее
технико-организационный уровень, которые могут использоваться в качестве нормативных при анализе
эффективности проектируемых вариантов организационных структур. К ним относятся звенность
системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости,
сбалансированность распределения прав и ответственности, уровень специализации и функциональной
замкнутости подсистем и т. п.