 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
183
Метод структуризации целей предусматривает выработку системы целей организации (включая их
количественную и качественную формулировки) и последующий анализ организационных структур с
точки зрения их соответствия системе целей. При его использовании чаще всего выполняются
следующие этапы:
1) разработка системы («дерева») целей, представляющей собой структурную основу для увязки всех
видов организационной деятельности, исходя из конечных результатов (независимо от распределения
этих видов деятельности по организационным подразделениям и программно-целевым подсистемам в
организации);
2) экспертный анализ предлагаемых вариантов организационной структуры с точки зрения
организационной обеспеченности достижения каждой из целей, соблюдения принципа однородности
целей, устанавливаемых каждому подразделению, определения отношений руководства, подчинения,
кооперации подразделений, исходя из взаимосвязей их целей, и т. п.;
3) составление карт прав и ответственности за достижение целей как для отдельных подразделений,
так и по комплексным межфункциональным видам деятельности, где регламентируется сфера
ответственности (продукция, ресурсы, рабочая сила, производственные и управленческие процессы,
информация); конкретные результаты, за достижение которых устанавливается ответственность; права,
которыми наделяется подразделение для достижения результатов (утверждение и представление на
утверждение, согласование, подтверждение, контроль).
Метод организационного моделирования представляет собой разработку формализованных
математических, графических, машинных и других отображений распределения полномочий и
ответственности в организации, являющихся базой для построения, анализа и оценки различных
вариантов организационных структур по взаимосвязи их переменных. Можно назвать несколько
основных типов организационных моделей:
• математико-кибернетические модели иерархических управленческих структур, описывающие
организационные связи и отношения в виде систем математических уравнений и неравенств или же с
помощью машинных имитационных языков (примером могут служить модели многоступенчатой
оптимизации, модели системной, «индустриальной» динамики и др.);
• графо-аналитические модели организационных систем, представляющие собой сетевые, матричные
и другие табличные и графические отображения распределения функций, полномочий,
ответственности, организационных связей. Они дают возможность анализировать их направленность,
характер, причины возникновения, оценивать различные варианты группировки взаимосвязанных видов
деятельности в однородные подразделения, «проигрывать» варианты распределения прав и
ответственности между разными уровнями руководства и т. п. Примерами могут служить
«метасхемные» описания материальных, информационных, денежных потоков совместно с
управленческими действиями; матрицы распределения полномочий и ответственности; органиграммы
процессов принятия решений; таблицы коэффициентов связей между функциями производства и
управления и др.;
• натурные модели организационных структур и процессов, заключающиеся в оценке их
функционирования в реальных организационных условиях. К ним относятся организационные
эксперименты – заранее спланированные и контролируемые перестройки структур и процессов в
реальных организациях; лабораторные эксперименты
– искусственно созданные ситуации принятия
решений и организационного поведения, сходные с реальными организационными условиями;
управленческие игры –действия практических работников (участников игры), основанные на заранее
установленных правилах с оценкой их текущих и долгосрочных последствий (в том числе с помощью
ЭВМ);
• математико-статистические модели зависимостей между исходными факторами организационных
систем и характеристиками организационных структур. Они построены на основе сбора, анализа и
обработки эмпирических данных об организациях, функционирующих в сопоставимых условиях.
Примерами могут служить регрессивные модели зависимости численности ИТР и служащих от
производственно-технологических характеристик организации; зависимости показателей
специализации, централизации, стандартизации управленческих работ от типа организационных задач и
других характеристик и т. п.
Процесс проектирования организационной структуры управления должен быть основан на
совместном использовании охарактеризованных выше методов. На стадиях композиции и
структуризации наибольшее значение имеют метод структуризации целей, экспортно-аналитический