 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
212
компонентов. Устойчивость интегративного свойства определяется целостностью системы. В
управлении школой важно помнить и о проявлении четвертого свойства системы — о ее тесной и
специфической связи с внешней средой. Взаимодействие школы и среды может протекать в двух
формах. В первом случае школа приспосабливается к внешней среде, перестраивая свои процессы, а
во втором — школа подчиняет среду для достижения своих целей.
Системность и целостность в управлении школой предполагают также взаимодействие и
взаимосвязь управленческих функций в деятельности ее руководителя и педагогического коллектива.
Реализация этого принципа исключает односторонность в управлении, когда главной и решающей
функцией признается какая-либо одна из них. Данный принцип подчеркивает, что управленческая
деятельность последовательна, логична, взаимовыгодна, все ее функции в равной степени важны.
Рациональное сочетание централизации и децентрализации
История школы и педагогики лишний раз доказала, что чрезмерная централизация неизбежно
ведет к усилению администрирования в управлении. Централизация в управлении сковывает
инициативу руководителей нижних уровней, учителей и учащихся, они становятся просто
исполнителями принимаемых без их участия и желания решений. В условиях односторонней центра-
лизации происходит дублирование управленческих функций, потеря времени, перегрузка как
руководителей, так и исполнителей.
В равной степени и интегрированная децентрализация управления может привести к снижению
эффективности деятельности педагогической системы. Отрицание централизации в угоду де-
централизации может привести к снижению роли руководителя и администрации в целом, утрате
аналитических и контролирующих функций управления. Опыт школ показывает, что игра в
демократию и мода на децентрализацию приводят к серьезным сбоям в жизни и деятельности
коллектива, к возникновению конфликтов и недоразумений в педагогическом коллективе, неоправ-
данному противостоянию административных и общественных органов управления.
Именно сочетание централизации и децентрализации во внутришкольном управлении
обеспечивает деятельность руководителей административных и общественных органов в интересах
всего коллектива школы, создает условия для обсуждения и принятия управленческих решений на
профессиональном уровне, исключает дублирование и повышает координацию действий всех струк-
турных подразделений системы.
Единство единоначалия и коллегиальности в управлении
Реализация данного принципа направлена на преодоление субъективности, авторитаризма в
управлении целостным педагогическим процессом. В управленческой деятельности важно опереться
на опыт и знания коллег, организовать их на разработку и обсуждение решений, сопоставить разные
точки зрения, провести их обсуждение и принять оптимальное решение. Коллегиальность вместе с
тем не исключает личной ответственности каждого члена коллектива за порученное дело.
Единоначалие в управлении обеспечивает дисциплину и порядок, четкое разграничение и
соблюдение полномочий участников педагогического процесса. Если коллегиальность приоритетна
на этапе обсуждения и принятия решений, то единоначалие необходимо прежде всего на этапе
реализации принятых решений.
Единоначалие руководителя педагогической системы не означает авторитарность и
администрирование, оно основывается на глубоком знании педагогики и психологии личности,
социальной психологии, учете индивидуально-психологических особенностей учителей, учащихся,
родителей. Единоначалие и коллегиальность в управлении — это проявление единства
противоположностей. Единоначалие предполагает оперативность в выполнении решений,
коллегиальность отличается некоторой "медлительностью". При определении тактических действий
целесообразно единоначалие, при разработке стратегических — коллегиальность.
Реализация принципа единства единоначалия и коллегиальности в управлении учебно-
воспитательным процессом находит свое воплощение в деятельности различного рода комиссий и
советов, действующих на общественных началах; в работе съездов, слетов, конференций, где
необходим коллективный поиск и персональная ответственность за принятые решения.
Государственно-общественный характер управления образованием создает реальные возможности в
центре и на местах для утверждения в практике принципа единства единоначалия и коллегиальности.
Объективность и полнота информации в управлении педагогическими системами
Эффективность управления педагогическими системами в значительной мере определяется
наличием достоверной и необходимой информации. Объективность и полнота информации проти-