 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
211
ром определены правомочия попечительского совета, структура управления, порядок назначения
и выборов руководителя образовательного учреждения.
§ 2. Общие принципы управления педагогическими системами
Любая деятельность, в том числе управленческая, основывается на соблюдении ряда принципов,
которыми руководствуется организатор и руководитель при выполнении всех управленческих
функций. В специальной литературе имеются попытки определить совокупность принципов,
регулирующих протекание отдельных функций: целеполагания и планирования, организации и
контроля и др. Мы же обратимся к характеристике принципов, имеющих отношение ко всем
функциям, ко всему управленческому циклу. Принципы управления являются конкретным прояв-
лением и отражением закономерностей управления. К числу основных закономерностей
специалисты внутришкольного управления и менеджмента относят такие закономерности, как зави-
симость эффективности функционирования системы управления учебно-воспитательной работой от
уровня структурно-функциональных связей между субъектом и объектом управления; обу-
словленность содержания и методов управления учебно-воспитательной работой характером
содержания и методов организации педагогического процесса в школе и др.* В числе ведущих зако-
номерностей внутришкольного менеджмента называют также аналитичность, целесообразность,
гуманистичность, демократичность управления и готовность школьных руководителей к различным
видам управленческой деятельности.**
* См.: Орлов А.А. Управление учебно-воспитательной работой в школе. — М., 1991. - С. 34 - 35.
** См.: Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент. — М., 1993. — С 42 — 45.
Вытекающие из закономерностей управления принципы управления выступают в качестве
основных положений, ориентирующих руководителя, директора, менеджера в практической
деятельности. К основным принципам относятся: демократизация и гуманизация управления
педагогическими системами; системность и целостность в управлении; рациональное сочетание цен-
трализации и децентрализации; единство единоначалия и коллегиальности; объективность и полнота
информации в управлении педагогическими системами.
Демократизация и гуманизация управления педагогическими системами
Ориентация внутришкольного управления предполагает прежде всего развитие самодеятельности
и инициативы руководителей, учителей, учащихся и родителей. Это возможно при условии от-
крытости обсуждения и принятия управленческих решений. Выборность руководителей школы,
введение конкурсного избрания и контрактной системы в отборе педагогических кадров — прояв-
ления демократических начал в школьной жизни. Гласность в управлении школой основывается на
открытости, доступности информации. Когда каждый учитель знает о делах и проблемах всей
школы, он не остается к ним безразличным. Регулярные отчеты администрации, совета школы перед
общешкольным коллективом и общественностью, предоставление возможности для учителей и
учащихся принимать участие в их обсуждении и высказывать свою точку зрения по вопросам
школьной жизни направлены на утверждение демократизации в школе.
Управление педагогическими системами имеет ту непреложную особенность, что ограничиться
здесь только воздействием невозможно, необходимо сотрудничество, соуправление, самоуправление.
Утверждение гуманистических ценностей в современном обществе выдвигает на приоритетные
позиции ценность самой личности, богатство ее духовного мира. Утверждение субъект-субъектных
отношений, переход от монолога к диалогу в педагогической деятельности
— конкретные формы
проявления гуманизации процесса обучения и воспитания.
Системность и целостность в управлении
Понимание системной природы педагогического процесса создает реальные предпосылки для
эффективного управления им. Системный подход в управлении школой побуждает руководителя
иметь ясное представление о школе как системе, ее основных признаках, составляющих эту систему
в целостности, что и является ее (системы) первым признаком. Однако в управлении школой важно
видеть не только ее основные части, но и те связи и отношения, которые возникают, складываются
или разрушаются между этими частями. Иначе говоря, какова структура этой системы, какие
компоненты выступают в качестве системообразующих, такова и перспектива развития этих связей и
отношений. Следовательно, наличие структуры и составляет второй признак системы. Третий
компонент системы обладает своими свойствами и характеристиками, но в своем взаимодействии
они образуют новое, интегративное свойство системы, несводимое к свойствам отдельных