 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
30
(далее — Временные правила);
* Там же. 1993. - ¹ 52. - Ст. 5069.
— предоставление разъяснений по вопросам применения Временных правил;
— выдача генеральных лицензий на осуществление аудиторской деятельности;
— организация ведения реестра аудиторов, аудиторских фирм;
— организация публикаций о выдаче лицензий;
— осуществление контактов с международными организациями.
Временные правила определяют правовые основы осуществления в Российской Федерации
аудиторской деятельности как независимого, вневедомственного финансового контроля.
Согласно п. 3 Временных правил аудит представляет собой предпринимательскую деятельность
аудиторов по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой)
отчетности, платежно-расчетой документации, налоговых деклараций и других финансовых
обязательств экономических субъектов, а также оказание других аудиторских услуг.
Основными принципами аудиторской деятельности являются независимость, обязательность,
ответственность.
Независимость означает, что при проведении проверки и составлении заключения аудиторы
независимы от любых третьих лиц (они имеют право самостоятельно определять формы и методы
проверки, проверять в полном объеме документацию, наличие денег, товарно-материальных ценностей,
получать дополнительную информацию от других органов, отказаться от проведения проверок в случае
непредоставления проверяемым субъектом необходимой документации).
Обязательность предусматривает, что аудиторская проверка может быть как обязательной, так и
инициативной.
Ответственность может наступать как для проверяемого субъекта в случаях, установленных
действующим законодательством (например, уклонение от обязательной аудиторской проверки или
непредоставление необходимой документации в случае инициативной проверки), так и для аудитора —
в случае подачи ошибочного заключения (аудиторский риск).
Аудиторская проверка может быть обязательной (например, ежегодно подлежит обязательной
аудиторской проверке ЦБ РФ) или инициативной.
Обязательная аудиторская проверка осуществляется либо в силу действующего законодательства,
либо в соответствии с п. 10 Временных правил, когда при наличии санкции прокурора орган дознания и
следователь, прокурор, суд и арбитражный суд вправе дать аудитору или аудиторской фирме поручение
о проведении аудиторской проверки экономического субъекта.
Проверка, проводимая в соответствии с законодательством, регламентируется постановлением
Правительства РФ от 7 декабря 1994 г. ¹ 1355 (с последующими изм. и доп.) «Об основных критериях
деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность
подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке»*. В соответствии с этим постановлением
бухгалтерская (финансовая) отчетность экономических субъектов подлежит обязательной ежегодной
аудиторской проверке, например, по следующим критериям (системе показателей) деятельности:
* СЗ РФ. - 1994. - ¹ 33. - Ст. 3451.
—
организационно-правовая форма экономического субъекта. Подлежат обязательной ежегодной
аудиторской проверке экономические субъекты, имеющие организационно-правовую форму
открытого акционерного общества, независимо от числа их участников (акционеров) и размера
уставного капитала;
—
вид деятельности экономического субъекта. По виду деятельности обязательной ежегодной
аудиторской проверке подлежат: банки и другие кредитные учреждения, страховые организации
и общества взаимного страхования, товарные и фондовые биржи, инвестиционные институты
(инвестиционные и чековые инвестиционные фонды, холдинговые компании), внебюджетные
фонды, источниками образования средств которых являются предусмотренные
законодательством Российской Федерации обязательные отчисления, производимые юридически-
ми и физическими лицами; благотворительные и иные (неинвестиционные) фонды, источниками
образования средств которых являются добровольные отчисления юридических и физических
лиц; другие экономические субъекты, обязательная ежегодная аудиторская проверка которых по
виду их деятельности предусмотрена федеральными законами, указами Президента РФ и