 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
154
перечислять в ЦБ РФ определенную сумму привлеченных денежных средств. Размер обязательных
резервов в процентном отношении к обязательствам кредитной организации (он не должен превышать
20%), а также порядок их депонирования в Банке России устанавливается Советом директоров ЦБ РФ
(ст. 38 Закона «О Центральном банке ...»).
В целях реализации денежно-кредитной политики Банк России может от своего имени осуществлять
эмиссию облигаций, размещаемых и обращаемых только среди кредитных организаций. Помимо
оказания влияния на устойчивость рубля на внутреннем рынке. Банк России имеет право проводить
валютные интервенции, т.е. покупку-продажу иностранной валюты на валютном рынке для воздействия
на курс рубля и суммарный спрос и предложение денег (ст. 41)*, а также устанавливать и публиковать
официальные котировки иностранных валют по отношению к рублю. Являясь органом валютного
контроля, Центральный банк осуществляет функции валютного контроля, регулирования валютной
деятельности в соответствии с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» и другими
нормативными актами.
* В скобках указаны статьи Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
2. ЦБ РФ монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение. В
настоящее время эмиссия денег является прерогативой центральных банков всех стран, и России в том
числе. Решение о выпуске и изъятии новых банкнот и монет принимает Совет директоров ЦБ РФ, он же
утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков и информирует о своем решении
Правительство РФ (ст. 33). Официальной денежной единицей Российской Федерации является рубль,
состоящий из 100 копеек и не имеющий золотого содержания. Выпускаемые банкноты и монеты
являются безусловным обязательством Банка России и обеспечиваются всеми его активами. Они
обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета,
во вклады и для перевода на всей территории РФ (ст. 30).
Эмиссия наличных денег является основной пассивной операцией — операцией по привлечению
денежных средств, которая дает возможность Центральному банку увеличивать денежные средства при
необходимости расширения и проведения активных операций. Именно эта операция — эмиссия денег
— выделяет его из состава обычных банков. Помимо эмиссии ЦБ РФ осуществляет прогнозирование
налично-денежного оборота, организацию производства, перевозку, хранение банкнот и монет,
устанавливает признаки неплатежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных
банкнот и монет, определяет порядок ведения кассовых операций (ст. 34).
3. ЦБ РФ устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации. В условиях
постоянного роста доли безналичных расчетов по отношению к наличным (90 : 10 в развитых странах и
68 : 32 в РФ) возрастает роль Центрального банка в организации безналичного оборота. Он занимается
контролем, регулированием и лицензированием расчетных и клиринговых систем в РФ (ст. 80).
Правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов определены в Положении о
безналичных расчетах 1992 г. и Указаниях о внесении изменений и дополнений в Положение «О
проведении безналичных расчетов кредитными организациями в РФ» от 25 ноября 1997 г.).
Центральный банк осуществляет межбанковские расчеты через систему валовых расчетов в режиме
реального времени, на которые приходится основная масса расчетов (до 70%). Законодательно
определяются общие сроки прохождения платежей в течение двух операционных дней в пределах
субъекта РФ и пяти дней в РФ. Банком России издан «Справочник БИК РФ», который содержит
информацию о наименовании кредитных организаций — участников расчетов, их банковских
идентификационных кодах, корреспондентских счетах в Банке России, местонахождении. Особое место
занимают платежи и расчеты в иностранной валюте. Центральным банком определено, что они воз-
можны лишь в случаях, установленных федеральными законами.
4. Центральный банк является кредитором для кредитных организаций, организует систему
рефинансирования. Как уже отмечалось при анализе денежно-кредитной политики, Центральный банк
является кредитором для коммерческих банков. Это проявляется, во-первых, в том, что эмиссия
осуществляется в порядке кредитования народного хозяйства, которое происходит через коммерческие
банки, поэтому для расширения денежной массы ЦБ РФ банк предоставляет им кредиты. Во-вторых,
кредитование осуществляется в порядке «помощи» коммерческим банкам, испытывающим временные
трудности. Когда сложно найти кредитора, им становится Центральный банк. Такие кредиты
предоставляются на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами
(ст. 45).