 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
117
* См.: постановление Совета Министров — Правительства РФ «Об утверждении условий выпуска внутреннего
государственного валютного облигационного займа» / САПП РФ. - 1993. - ¹ 12. - Ст. 1002.
Таким образом, государство полностью взяло на себя ответственность по погашению внутреннего
валютного долга.
Вместе с тем государство ответственно относится и ко всем другим своим долгам. Так, уже
принимались меры по восстановлению и защите вкладов населения в Сберегательном банке РФ, 51%
акций которого принадлежит государству. В бюджете на 1999 г. (в ст. 123 закона «О Федеральном
бюджете на 1999 год») предусмотрено направить средства в сумме не менее 3 млрд руб. на
финансирование расходов по обеспечению неотложных социально необходимых нужд собственников
гарантированных сбережений, определенных законом «О восстановлении и защите сбережений граждан
Российской Федерации» от 10 мая 1995 г.*
* СЗ РФ. - 1995. - ¹ 20. - Ст. 1765.
Постановлением Правительства РФ от 20 мая 1999 г. ¹ 553 «О порядке проведения в 1999 году
предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан РФ в Сберегательном банке РФ
по состоянию на 20 июня 1991 г. по гарантированным сбережениям граждан, определенным
Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ»* был утвержден порядок
проведения в 1999 г. предварительной компенсации. Так, согласно этому порядку выплата
предварительной компенсации вкладов в 1999 г. осуществляется, например, гражданам, родившимся до
1922 г. включительно (в том числе наследникам первой очереди, родившимся до 1922 г. включительно),
инвалидам I группы по вкладам, внесенным в учреждения Сберегательного банка РФ до 20 июня 1991 г.
При этом предварительной компенсации подлежит 1 тыс. руб. (исходя из нарицательной стоимости
денежных знаков в 1991 г.) с каждого вклада, превышающего эту сумму, или полностью весь вклад,
если его размер не превышает 1 тыс. руб.
* Там же. 1999. - ¹ 21. - Ст. 2638.
Для реализации Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской
Федерации» был принят Федеральный закон «О порядке перевода ценных бумаг СССР и сертификатов
Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации» от 12 июля
1999 г.*, который устанавливает порядок перевода государственных ценных бумаг СССР и
сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации.
* Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. — ¹ 29. —Ст. 3683.
§ 4. Формы государственного внешнего долга. Международный государственный кредит
Особый интерес в области государственного кредита представляет международный государственный
кредит, когда государство выступает на мировом финансовом рынке как в роли заемщика, так и
кредитора.
В 1999 г. Россия должна была отдать в виде процентов по внешним долгам 18 млрд долл. США. В
связи с дефицитностью бюджета предполагается взять для погашения этого долга особые
дополнительные кредиты. Однако любые кредиты только усиливают долговую кабалу для государства
и могут сказаться на развитии экономики и социальной сферы для следующих поколений. В связи с
этим в ст. 122 Закона «О федеральном бюджете на 2000 год» предельный размер государственных
внешних заимствований Российской Федерации в 2000 г. установлен в размере 9 млрд долл. США*.
* Там же. 2000. — ¹ 1. — Ст. 10.
Бюджетный кодекс
РФ не дает определения государственных внешних заимствований, хотя и
использует это понятие. Федеральный закон «О государственных внешних заимствованиях Российской
Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным
государствам, их юридическим лицам и международным организациям»*, утративший ныне силу,
определял государственные внешние заимствования Российской Федерации как привлекаемые из ино-
странных источников (иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций)
кредиты (займы), по которым возникают государственные финансовые обязательства Российской
Федерации как заемщика финансовых средств или гаранта погашения таких кредитов (займов) другими