 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
83
3) законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по
формированию доходов соответствующих бюджетов в соответствии с настоящим Кодексом
и налоговым законодательством РФ;
4) право органов государственной власти и органов местного самоуправления
самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом определять направления расходо-
вания средств соответствующих бюджетов;
5) право органов государственной власти и органов местного самоуправления
самостоятельно в соответствии с Бюджетном кодексом определять источники
финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;
6) недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения
законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм
экономии по расходам бюджета;
7) недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы
РФ потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов
(решений) о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.
Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных
внебюджетных фондов (ст. 32 БК РФ) означает, что все доходы и расходы бюджетов,
бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления,
определенные налоговым и бюджетным законодательством РФ, законами о государственных
внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных
внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и
муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств
государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе РФ.
Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных
платежей полностью учитываются отдельно по доходам бюджетов, бюджетов
государственных внебюджетных фондов и по расходам бюджетов, бюджетов государст-
венных внебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и
иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.
Принцип сбалансированности бюджета (ст. 33 БК РФ) означает, что объем
предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов
бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны
исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств (ст. 34 БК
РФ) означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и
получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных
результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего
результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов (ст. 35 БК РФ) означает,
что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и
поступлений из источников финансирования его дефицита.
Доходы бюджета и поступления от источников финансирования его дефицита не могут
быть увязаны с определенными расходами бюджета за исключением доходов целевых
бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней
бюджетной системы РФ.
Принцип гласности (ст. 36 БК РФ) предполагает:
— обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов
об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а
также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных)
органов государственной власти, органов местного самоуправления;
— обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур
рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам,