 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
4
Появилась и новая категория преступности, которую называют «беловоротничковой».
Характерная особенность преступников этой когорты — высокий интеллектуальный
потенциал, хорошая подготовка в области экономики, финансов, юриспруденции. И это
вызывает необходимость совершенствования подготовки сотрудников правоохранительных
органов, противостоящих «беловоротничковой» преступности. Каждый из них должен не
только обладать спиральными приемами и методами выявления и раскрытия экономических
преступлений, но и иметь квалификацию юриста.
Экономическая политика государства осуществляется в основном с помощью
финансово-кредитных рычагов. Финансы представляют собой экономическое отношения,
связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и
децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач
государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
Финансовые отношения охватывают две сферы:
первая — экономические денежные отношения, связанные с формированием и
использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулируемых в
государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах;
вторая — экономические денежные отношения, опосредующие кругооборот
децентрализованных денежных фондов предприятий.
Роль и значение денежных и финансово-кредитных рычагов резко возрастают особенно
в период перехода страны к рыночным отношениям, именно в экономических условиях
данного перехода. Ведь денежная и финансово-кредитная система — один из тех секторов
экономики, где наиболее эффективно работают рыночные механизмы.
Вся деятельность государства по аккумуляции, перераспределению и использованию
фондов денежных средств регулируется нормами финансового права. Для решения задач и
выполнения своих функций государство образует основной фонд денежных средств —
бюджет. Вопросы правового регулирования деятельности по перераспределению и
аккумуляции средств в бюджет, а также во внебюджетные фонды тоже полностью относятся
к сфере финансового права.
Основной рычаг государства по аккумуляции денежных средств для обеспечения
функционирования государственной власти, да и общества в целом — это налоги. Поэтому
нормами финансового права регулируется и институт налогов.
Кроме того, нормами финансового права регулируются отношения в области
государственного кредита, т.е. отношения государственного внутреннего и внешнего долга.
Этими же нормами регулируются и вопросы страхования. К финансовому праву относятся и
нормы, регулирующие банковскую деятельность, и вопросы банковского кредита. И это
вполне естественно. Ведь аккумулируется и перераспределяется вся реальная физическая
масса денег, функционирующая в государстве как по наличному, так и безналичному
расчету, именно через банковскую систему, которую возглавляет Центральный банк Россий-
ской Федерации. Через банковскую систему аккумулируются и перераспределяются и все
средства государственной казны.
К нормам финансового права относятся также нормы, регулирующие денежное
обращение, валютное законодательство и законодательство о расчетах, движении ценных
бумаг.
Курс финансового права, изложенный в данном учебнике и рассматривающий наиболее
актуальные вопросы правового регулирования одной из важнейших областей деятельности
государства, тесно связан с другими отраслями публичного права, в частности, с
гражданским правом, а также с рядом экономических и юридических дисциплин. Однако
если административное право охватывает организацию и деятельность государства в целом,
то финансовое право регулирует только общественные отношения, возникающие в процессе
финансовой деятельности государства. Связь финансового права с гражданским обусловлена
тем, что в предмете гражданского права среди имущественных отношений имеются и
денежные. Помимо этого часть отношений в области кредита, расчетов, страхования также