 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
3
возглавляет Центральный банк РФ, собирается и перераспределяется вся реальная масса
денег, функционирующая в государстве как по наличному, так и безналичному расчету.
Правовому регулированию банковской деятельности посвящен шестой раздел учебника. В
нем представлена краткая история возникновения и развития банковской системы России,
описываются сущность банковского кредитования, правовые условия деятельности
коммерческих банков.
Отдельные разделы в учебнике посвящены правовому регулированию организации
страхового дела, лизинга, денежного обращения и расчетов, валютных отношений.
В специальной главе учебника рассматриваются правовые основы деятельности
Союзного государства, так как ратификация Договора России и Беларуси о создании
Союзного государства — это путь к интеграции, развитию дружественных отношений между
двумя бывшими республиками СССР, это возможность укрепить экономические, поли-
тические и культурные связи, поднять их на более высокий качественный уровень
взаимодействия в интересах обоих народов.
Учебник «Финансовое право» предназначен для студентов и аспирантов вузов по
программам высших юридических учебных заведений, средних специальных заведений,
преподавателей и научных работников в области права. Он также будет интересен
практическим работникам, особенно государственного аппарата, финансовых органов и
кредитных учреждений, а также предпринимателям и всем тем, кто интересуется научными
исследованиями в сфере юриспруденции.
Н.М. Коршунов, доктор юридических наук, профессор
РАЗДЕЛ I ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ ФИНАНСОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 1 Понятие финансового права и его сущность
Коренные преобразования в экономической и социальной сфере, обусловленные
возвращением России в русло общих процессов мирового развития, требуют
переосмысления ранее существовавших юридических норм, регулирующих экономические
отношения.
Рыночная экономика при всем разнообразии ее моделей, известных мировой практике,
характеризуется тем, что представляет собой социально ориентированное хозяйство,
дополняемое государственным регулированием. Огромную роль как в самой структуре
рыночных отношений, так и в механизме их регулирования со стороны государства играют
финансы. Являясь частью рыночных экономических отношений, финансы одновременно
выступают важным инструментом реализации государственной политики. Вот почему
необходимо знать природу и сущность финансов, разбираться в особенностях функциониро-
вания правовых норм, регулирующих правовые отношения, учиться посредством этих норм
воздействовать на общественные отношения.
И особенно важно это сегодня, когда проблемы финансового оздоровления России
волнуют и все общество в целом и каждого человека в отдельности. Ведь благополучие в
финансовой сфере государства означает стабильность и наших с вами финансовых
отношений. Коренные изменения в экономике, связанные с переходом к рынку, вызывают
как позитивные, так и негативные изменения в обществе. В частности, наблюдается
устойчивый рост преступности, в том числе и экономической направленности. Наряду с
традиционными видами экономической преступности (хищения, нарушения в сфере
торговли и т.д.) наметилась тенденция роста новых ее видов, и прежде всего связанных с
функционированием кредитно-денежной системы. В пример можно привести
многомиллионные хищения с помощью фальшивых авизо, компьютерных систем банков,
злоупотребления при взаиморасчетах, конвертации валюты, уклонение от уплаты налогов и
ряд других злоупотреблений.