 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
201
Банковское дело современного типа получило свое развитие в Средние века в Италии,
поскольку именно через нее проходило большинство торговых путей, связывающих Европу
со странами Востока. В начале XV в. возникли первые банки современного типа: Банк св.
Георгия в Генуе, а затем банки в Венеции и во Франции (1587 г.). К середине XVII в. банки
становятся неотъемлемой частью экономики наиболее развитых государств и
сосредоточивают в своих руках практически весь их денежный оборот.
В России первые банковские учреждения появились в середине XVIII в., причем они
были не частными, как в странах Европы, а крупными государственными — Дворянский и
Купеческий (1754 г.) банки. Эти банки были собственностью правительства России и
проводили его политику. Они активно кредитовали земельную аристократию, казначейство.
Во главе банков стояли представители крупнейших дворянских фамилий. Так,
Петербургскую и Московскую конторы Ассигнационного банка возглавлял граф А.П.
Шувалов, а главным директором Государственного заемного банка был Г.П. Гагарин,
действительный статский советник, сенатор. Крупнейшим капиталистическим банком
дореволюционной России был Русско-Азиатский банк, имевший 85 отделений в различных
регионах страны и 17 зарубежных филиалов.
В 60-х гг. XIX в. правительство России было вынуждено реорганизовать кредитную
систему, которая уже не отвечала экономическим условиям государства. В результате были
ликвидированы казенные банки, вместо них организованы государственные кредитные
учреждения, было разрешено создавать негосударственные банки. Таким образом была
образована разветвленная кредитная система, появились банки нового типа, получили
развитие качественно иные банковские операции.
К 1872 г. банковская система России состояла из Государственного банка, первым
управляющим которого был крупнейший предприниматель барон А.Л. Штиглиц, сын главы
банкирского дома Л. И. Штиглица, общественных городских и земельных банков и частных
банков долгосрочного и краткосрочного кредитования. Широкое развитие банковской
системы было прервано Первой мировой войной и все же к 1914 г. в России насчитывалось
600 кредитных учреждений и 1800 отделений банков, делившихся на государственные,
общественные и частные. После Октябрьской революции 1917 г. банковская система России
в результате национализации банков была фактически ликвидирована.
В Декрете ЦИК от 14 декабря 1917 г. о национализации банков было указано, что он
издается «в интересах правильной организации народного хозяйства, в интересах
решительного искоренения банковой спекуляции и всемирного освобождения рабочих,
крестьян и всего трудящегося населения от эксплуатации банковым капиталом и в целях
образования подлинно служащего интересам народа и беднейших классов единого Народ-
ного банка Российской республики». Декрет объявил банковое дело монополией государства
и объединил все существовавшие в данный период времени частные акционерные банки и
банкирские конторы с Государственным банком, которому были переданы их пассивы и
активы. В течение 1918—1919 гг. были ликвидированы все виды дореволюционных
кредитных учреждений (земельные и городские банки, общества взаимного кредита).
Банковскую деятельность монопольно осуществлял Государственный банк,
переименованный в Народный банк РСФСР. Однако и он декретом СНК от 19 января 1920 г.
был упразднен, а его активы и пассивы переданы Бюджетно-расчетному управлению
Наркомфина.