 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
200
РАЗДЕЛ VI ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 31 Возникновение и развитие банковской системы России
Четко организованная банковская система является одним из важнейших атрибутов
рыночной экономики, ее центральным звеном. Расчетные и кредитные правоотношения
составляют значительный объем всех хозяйственных отношений между предпринимателями
— гражданами и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.
Они являются неотъемлемым элементом рыночной системы экономики, которая строится на
партнерских отношениях, предполагающих взаимный интерес и соответственно возмездный
характер этих отношений. Расчетные и кредитные отношения осуществляются с участием
кредитных организаций (банков).
Кредит (лат.
creditum — ссуда, долг) является категорией исторической, которая
отражает развитие экономических отношений в обществе. В условиях рынка он представляет
собой движение ссудного, т.е. денежного капитала, предоставляемого в ссуду.
Ведущей формой кредитных отношений в рыночной экономике является банковский
кредит, т.е. кредит в виде денежных ссуд, предоставляемый банками и другими кредитно-
финансовыми организациями, имеющими лицензию, любым хозяйствующим субъектам.
Термин «банк» происходит от слова «banka» (итал. — скамья менялы, денежный стол),
что означает место, где средневековые менялы-итальянцы раскладывали свои монеты для
обмена.
Банки в условиях рыночной экономики являются главными звеньями кредитной
системы. Банковским законодательством СССР и России 1988—1991 гг. одноуровневая
структура банковской системы была преобразована в двухуровневую, включающую
Центральный банк РФ, а также филиалы и представительства иностранных банков. Первый
уровень — Центральный банк РФ, второй — коммерческие, включающие сберегательные,
ипотечные инвестиционные и другие виды банков.
В соответствии с законодательством создана сеть коммерческих банков: универсальных
и специализированных, региональных и отраслевых. Но как и во всех странах с рыночной
экономикой, Центральный банк РФ является основным звеном банковской системы. В
течение 1988—1989 гг. в Российской Федерации было создано более 150 коммерческих и
кооперативных банков в основном на базе денежных накоплений отдельных отраслей
промышленности. По состоянию на 1 июля 1996 г. число коммерческих банков в России
составило 2150.
Но с 1996 г. началось их сокращение. Причем не только за счет снижения темпов роста
банков, а в связи с их банкротствами, ухудшением финансового положения. При этом
особенно резко уменьшается количество паевых, мелких банков и банков с иностранным
участием. На 1 октября 1997 г. количество коммерческих банков сократилось до 1764.
В настоящее время в Российской Федерации преобладают мелкие и средние банки. По
форме собственности банки делятся на паевые, акционерные и смешанные. Основная часть
банков сосредоточена в Центральном районе (855), из них в Москве — 729. В основном
преобладают универсальные банки, и практически не развита сеть специализированных
банков, в частности ипотечных.
Постепенно банковская система Российской Федерации совершенствуется, развивается,
что проявляется в росте сети филиалов, представительств внутри страны и за рубежом, в
расширении сети небанковских кредитных учреждений. При этом политика Центрального
банка РФ направлена на повышение устойчивости и надежности банковской системы.
Первые банки («деловые дома») появились в глубокой древности на Ближнем Востоке.
Конечно же, это не были банки в том виде, в каком они существуют сейчас. Однако уже во
времена Нововавилонского царства (VII—VI вв. до н.э.) «деловые дома» выполняли многие
банковские операции: осуществляли прием и выдачу вкладов, учет векселей, оплату чеков,
безналичный расчет между вкладчиками, а также некоторые виды кредитных операций.