 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
185
—
унифицирование — обмен нескольких ранее выпущенных займов на один новый;
—
аннулирование государственного внутреннего долга, т. е. полный отказ от долговых
обязательств (как правило, при управлении внутренним долгом это является крайней мерой);
При финансовом кризисе возникает необходимость в реструктуризации долга.
В соответствии со ст. 105 Бюджетного кодекса РФ под реструктуризацией долга
понимается погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением
заимствований (принятие на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых
долговых обязательств с установлением иных условий их обслуживания и погашения.
Реструктуризация долга может осуществляться с частичным списанием (сокращением)
суммы основного долга. При этом сумма погашения основного долга за счет его
реструктуризации не включается в объем обслуживания долгового обязательства в текущем
году.
Предельный объем государственного долга позволяет регулировать его объем, и,
например, предельный объем государственных внешних заимствований РФ не должен
превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного
внешнего долга.
Предельные объемы государственного внутреннего долга и государственного внешнего
долга, пределы внешних заимствований РФ на очередной финансовый год утверждаются
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год с разбивкой
долга по формам обеспечения обязательств. Верхний предел долга субъекта РФ,
муниципального долга устанавливается законом субъекта РФ о бюджете и правовым актом
органа местного самоуправления о местном бюджете соответственно. Предельный объем
государственного долга субъекта РФ, а также муниципального долга не может превышать
объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов
других уровней бюджетной системы РФ.
Эмиссия государственных ценных бумаг Российской Федерации, субъектов РФ и
муниципальных образований производится в соответствии с решением Правительства РФ, а
также решением органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного
самоуправления соответственно с учетом предельных объемов дефицита бюджета и
государственного и муниципального долга. Кроме того, решение об эмиссии
государственных ценных бумаг РФ принимается в соответствии с Программой
государственных внешних заимствований Российской Федерации. В этом решении
указываются:
— сведения об эмитенте;
— объем и условия эмиссии;
— способ исполнения обязательств.
Эмиссия государственных ценных бумаг субъектов РФ, а также муниципальных ценных
бумаг подлежит регистрации в Министерстве финансов РФ. Порядок выпуска, обращения и
погашения государственных ценных бумаг Российской Федерации, субъектов РФ и
муниципальных образований регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии
и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг возможна только в том
случае, если федеральным законом, законом субъекта РФ или решением органа местного
самоуправления о бюджете соответствующего уровня на текущий финансовый год
утверждены следующие показатели:
— предельный размер соответствующего государственного или муниципального долга;
— предельный объем заемных средств, направляемых Российской Федерацией,
субъектом РФ или муниципальным образованием в течение текущего финансового года на
финансирование дефицита бюджета соответствующего уровня;
— расходы на обслуживание соответствующего государственного или муниципального
долга в текущем финансовом году.