 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
149
Ставки таможенных платежей едины на всей территории Российской Федерации.
Утверждаются они Правительством РФ, а уточняются или изменяются в связи с изменением
экономической ситуации в стране.
Свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через
таможенную границу Российской Федерации, образует таможенный тариф. Таможенный
тариф систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности (ТН ВЭД), которая содержит перечень товаров, отнесенных к определенным
классификационным группам.
Таможенные пошлины, или экспортно-импортные пошлины, например в США, имеют
свою историю. Наряду с другими налогами и сборами они служили основным источником
государственного дохода США еще до того, как там было принято законодательство о
подоходном налоге.
В США таможенные пошлины призваны решать и определенные политические задачи.
Рассмотрим сначала ввоз товаров из одной страны в другую, что имеет определенные
последствия для экономик обеих стран — экспортера и импортера.
В стране, экспортирующей продукт, образуется дополнительное количество валютных
средств, которые их владельцы могут использовать для приобретения товаров в той стране,
куда был направлен экспорт. Данные рассуждения упрощены, так как мы ограничиваемся
рассмотрением модели только двух стран. В реальности же экспортная выручка может
использоваться для приобретения любого товара в любой другой стране. Если бы в мире
существовало только две страны, результатом экспортно-импортных операций было бы
постоянное равновесие платежного баланса обеих стран. В реальности страна, осу-
ществляющая экспорт продуктов, приветствует возможность получения дополнительной
валютной выручки от экспорта. И поскольку в настоящее время ни одна страна не может
быть полностью самодостаточной и существовать автономно, валютная выручка за счет
внешней торговли приобретает жизненно важное значение для государства. Страна-
импортер вводит таможенную пошлину, во-первых, с целью обеспечения дохода в казну, а,
во-вторых, с целью уравнения цены импортного товара с ценой этого же товара, но
производимого отечественными производителями. Это связано с тем, что отечественные
производители не всегда могут производить такой же товар и по той же цене, как
иностранные компании.
Есть и еще одна причина введения таможенных пошлин на ввозимые товары,
окрашенная политическими мотивами. Рассмотрим, например, сталелитейную
промышленность в США. В середине 70-х гг. затраты на оплату труда основных производст-
венных рабочих в черной металлургии здесь составляли 25 долл. за 1 час, в то время как для
Японии аналогичный показатель составлял 8 долл. за 1 час. Вследствие этого японская сталь
была намного дешевле стали, производимой в США, и японцы успешно разрушали
традиционную сталелитейную промышленность США более низкими ценами. Естественно,
что сталелитейные предприятия существуют в США и сейчас, их насчитывается около 250, и
они рентабельны. Однако они были полностью реконструированы и применяют сейчас
передовые технологии производства стали.
Следует также отметить, что сталь представляет собой важнейший ресурс для
национальной обороны. Практически все вооружение производится с использованием стали.
Поэтому подрыв национальной сталелитейной промышленности может рассматриваться как
угроза национальной безопасности страны. Исходя из этого государство может ввести
высокие таможенные пошлины на ввоз товаров, имеющих особо важное значение для
национальной безопасности, и не только с целью привлечения дополнительных доходов, но
и для обеспечения поддержки отечественного производителя.
Страна-экспортер заинтересована в продаже своих товаров. Но для страны-импортера
этот экспорт представляет собой форму долговой зависимости. Те доллары, например,
которые сосредоточены в руках японцев в результате экспорта в США японских
автомобилей, представляют собой форму требования на товары, которые должны быть