 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
150
произведены в США и проданы Японии. Равновесие во внешней торговле поддерживается
только в том случае, если импортируется такой же стоимостной объем товаров, что и
экспортируется, т. е. когда потоки денежных средств за счет импорта равны притоку
денежных средств от экспорта. Для здоровой экономики естественно стремиться к такому
равновесию.
Однако если страна импортирует больше, чем поставляет на экспорт, возникает
неравновесное состояние платежного баланса. Дисбаланс во внешней торговле, именуемый
торговым дефицитом, имеет серьезные последствия для страны, имеющей внешний долг. В
долгосрочной перспективе это способствует развитию инфляции, приводит к росту цен.
В то же время введение таможенных пошлин на товары, необходимые населению и
пользующиеся спросом, является дополнительным налоговым бременем для населения. Если
сталелитейной промышленности США, например, удалось заставить правительство ввести
высокие пошлины на сталь зарубежного производства в целях защиты доходов
национального производителя, то это было, конечно же, несправедливо по отношению к
населению. Предположим, что доходы основной массы населения США в тот период
составляли 10 долл. за час. Рабочие — члены профсоюзов сталелитейной промышленности,
сумевшие добиться повышения своих доходов до 25 долл. за час, стремились заставить
государство сохранить этот уровень доходов. Если бы государство решило эту задачу, то
основная масса населения США с уровнем заработной платы 10 долл. за час была бы выну-
ждена покупать товары, произведенные американцами, которые объединенными усилиями
заставили работодателей повысить их заработную плату в 2,5 раза по сравнению со
средненациональным уровнем. Американцы должны были бы поддерживать доходы рабочих
сталелитейной промышленности на достаточно высоком уровне. А это было бы
несправедливо. США не предприняло этих мер, вследствие чего сталелитейные компании
модернизировали производство.
Теперь рассмотрим таможенные пошлины на вывоз товаров. Экспорт весьма
привлекателен для государства, так как обеспечивает приток иностранной валюты. Кроме
того, он способствует созданию рабочих мест и росту доходов населения. Вместе с тем
таможенные пошлины на вывоз товаров через таможенную границу вводятся в связи с тем,
что, во-первых, государство всегда стремится получить дополнительные доходы, а во-
вторых, массовый экспорт некоторых товаров может нанести ущерб национальной
экономике. Рассмотрим, в частности, положение в странах СНГ в последние годы.
После перестройки значительные объемы основных национальных ресурсов и
существенно важных для экономики материалов были вывезены за пределы Российской
Федерации. С целью обеспечения притока иностранной валюты на внешний рынок было
выброшена огромное количество стали, бетона, алюминия и других продуктов. В то же
время предпринимались попытки реорганизации экономики, ставшей фрагментарной в
результате слома единой экономической системы СССР и нарушения традиционных
внутриэкономических связей. В результате многие жизненно важные для экономики
материалы оказались экспортируемыми. В связи с этим и появилась необходимость введения
некоторых ограничений на экспорт, что в данном случае способствовало защите
национальной экономики.
В целом система таможенных пошлин должна строиться таким образом, чтобы
несколько ограничивать импорт и стимулировать экспорт. Цели создания такой системы —
обеспечение притока иностранной валюты и охрана национальных интересов как в
экономической области, так и в области обороны.
Если система таможенных пошлин несправедлива и недостаточно успешно
регулируется, то у населения возникает искушение заняться контрабандой. В особенности
это касается тех товаров, которые легко транспортируются и облагаются высокими
пошлинами. Контрабанда, или незаконный ввоз товаров в страну без уплаты пошлин
государству, — проблема многих стран, независимо от структуры системы
налогообложения. Однако справедливая и действенная налоговая система способствует