 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
119
Сумма превышения доходов над расходами при исполнении бюджета, образующаяся в
результате дополнительных доходов или экономии в расходах, зачисляется в
соответствующий бюджет и изъятию не подлежит. Она используется по усмотрению
соответствующего органа власти. Потери в доходах и излишние расходы не компенсируются
из вышестоящего бюджета за исключением случаев, когда потери вызваны изменением
действующего законодательства.
Непосредственная работа по исполнению федерального бюджета РФ проводится
Минфином РФ, его подразделениями и органами, а также Министерством РФ по налогам и
сборам, Государственным таможенным комитетом РФ и их органами на местах.
При исполнении бюджета важное значение имеет правильное и экономически
обоснованное распределение всех видов платежей и ассигнований утвержденного
федерального бюджета, осуществляемое по сводной бюджетной росписи — основному
оперативному плану распределения доходов — расходов по подразделениям бюджетной
классификации (разделам, параграфам, главам, статьям), в котором проставляются сроки
поступления налогов и других платежей и расходования бюджетных средств в течение года.
Бюджетная роспись федерального бюджета РФ утверждается Минфином РФ. В соответствии
с бюджетной росписью потребители бюджетных средств — отраслевые министерства и
ведомства (главные распорядители бюджетных средств) получают бюджетные ресурсы, т. е.
средства, выделяемые из бюджета на цели, предусмотренные их сметами.
Организация исполнения бюджетов и внебюджетных фондов возложена на новую
структуру Минфина РФ — Федеральное казначейство РФ.
Органы Казначейства взаимодействуют с органами государственного управления
субъектов Федерации в процессе зачисления доходов и взаиморасчетов между бюджетами.
Казначейство информирует высшие законодательные и исполнительные органы
государственной власти и управления РФ ежемесячно, а министра финансов РФ —
ежедневно о результатах исполнения федерального бюджета РФ, иных финансовых
операциях Правительства РФ, а также о состоянии внебюджетных фондов.
На Федеральное казначейство РФ в соответствии со ст. 243 Бюджетного кодекса
РФ
возлагается:
• регистрация поступлений;
• регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств;
• совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках
выделенных лимитов бюджетных обязательств;
• осуществление платежей от имени получателей средств федерального бюджета.
Наличие казначейской системы позволяет на основе четко определяемых объемов
реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков,
сделать процесс исполнения бюджета более плавным. Казначейская система, таким образом,
обеспечивает учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета, а не только
объема бюджетных назначений и сумм платежей.
Исполнением бюджета, его доходной части занимаются Министерство РФ по налогам и
сборам и налоговые инспекции, а также Государственный таможенный комитет РФ и его
органы, которые осуществляют сбор налогов и других платежей в бюджет и, кроме того,
представляют необходимую информацию в Федеральное казначейство РФ.
Правительство РФ представляет в Государственную Думу ежемесячно информацию о
ходе исполнения федерального бюджета РФ и ежеквартальный отчет о ходе исполнения
текущего федерального бюджета, консолидированного бюджета РФ и бюджетов
государственных внебюджетных фондов.
Исполнение бюджетов любого уровня находится под постоянным контролем органов
власти. Порядок и организационные формы осуществления контроля за исполнением
бюджета определяются соответствующими органами представительной власти в положении
о бюджетном процессе на территории конкретного образования. Органы исполнительной