 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
118
перечень защищенных статей федерального бюджета, программы предоставления средств на
возвратной основе по каждому виду расходов.
В четвертом чтении Государственная Дума рассматривает поправки к законопроекту, а
также поквартальное распределение доходов, расходов и дефицита федерального бюджета.
На пленарном заседании Государственной Думы законопроект о федеральном бюджете
ставится на голосование в целом.
Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете на
очередной финансовый год в соответствии с Конституцией РФ в течение пяти дней со дня
принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.
Федеральный закон о бюджете считается одобренным Советом Федерации, если за него
проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14
дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения Советом Федерации
этого закона обе палаты парламента могут создать согласительную комиссию для
преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному
рассмотрению Думой.
В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации
федеральный закон о бюджете считается принятым, если при повторном голосовании за него
проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Думы (ст. 105 Конституции РФ).
Принятый федеральный закон о бюджете в течение пяти дней направляется Президенту
РФ для подписания и обнародования. На подписание закона Президентом РФ отводится 14
дней. Если Президент отклонил закон, то Дума и Совет Федерации вновь рассматривают его
в установленном Конституцией РФ порядке. Если при повторном рассмотрении закон о
бюджете будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от
общего числа членов парламента, он подлежит подписанию Президентом РФ и
обнародованию в течение семи дней (ст. 107 Конституции РФ).
В случае непринятия федерального бюджета до начала финансового года
Государственная Дума принимает федеральный закон о финансировании государственных
расходов из федерального бюджета в первом квартале очередного финансового года (ст. 211
БК РФ).
Порядок и условия представления проекта региональных и местных бюджетов
соответствующему представительному органу власти, рассмотрения проекта бюджета,
утверждения его устанавливаются представительным органом власти в Положении о
бюджетном процессе на территории данного субъекта Федерации самостоятельно в
соответствии с Законом РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и
использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов
государственной власти республик в составе РФ и других субъектов РФ, местных органов
самоуправления» от 15 апреля 1993 г. ¹ 4807-1.
Исполнение бюджета начинается после утверждения бюджета законодательными
органами и подписания федерального бюджета Президента РФ. Кабинет Министров РФ по
согласованию с нижестоящими исполнительными органами организует порядок исполнения
бюджета. Эта стадия бюджетного процесса включает выполнение доходной и расходной
частей бюджетов. В процессе исполнения бюджета органы исполнительной власти могут
вносить изменения в пределах утвержденных ассигнований по статьям функциональной
бюджетной классификации.
Важнейшая задача исполнения бюджета
— обеспечение полного и своевременного
поступления налогов и других платежей и доходов в целом и по каждому источнику, а также
финансирование мероприятий в пределах утвержденных по бюджету сумм и в течение того
финансового года, на который утвержден бюджет. Государство заинтересовано в увеличении
ресурсов за счет повышения эффективности и интенсификации народного хозяйства, в
соблюдении режима экономии в расходовании средств, а также в более полном привлечении
налоговых доходов.