 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
112
Участниками бюджетного процесса в соответствии со ст. 152 Бюджетного кодекса РФ
являются:
• Президент РФ;
• органы законодательной (представительной) власти;
• органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы
местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов
бюджетов, другие уполномоченные органы);
• органы денежно-кредитного регулирования;
• органы государственного и муниципального финансового контроля;
• государственные внебюджетные фонды;
• главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
• иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъектов РФ
возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения,
государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных
средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со
средствами бюджетов.
В соответствии с Конституцией РФ Федеральное собрание РФ, представительные
органы государственной власти, местные органы самоуправления рассматривают и
утверждают бюджеты на предстоящий год и отчеты об их исполнении.
Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов сформулированы
в ст. 153 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой законодательные
(представительные) органы, представительные органы местного самоуправления рассмат-
ривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий
контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов,
осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной
системы РФ, осуществляют другие полномочия в соответствии с БК РФ, иными правовыми
актами бюджетного законодательства РФ, субъектов РФ, актами органов местного
самоуправления.
Аналогичные полномочия законодательные (представительные) органы осуществляют
по отношению к государственным внебюджетным фондам.
Бюджетные полномочия органов исполнительной власти зафиксированы в ст. 154
Бюджетного кодекса РФ. В соответствии с данной статьей органы исполнительной власти,
органы местного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета, внесение его
с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательного
(представительного) органа, представительного органа местного самоуправления, ис-
полнения бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление государственным,
муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют
отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных)
органов, представительных органов местного самоуправления, осуществляют другие
полномочия, определенные БК РФ, иными правовыми актами бюджетного законодательства
РФ, субъектов РФ, актами представительных органов местного самоуправления.
Аналогичные полномочия органы исполнительной власти осуществляют по отношению
к государственным внебюджетным фондам.
Также следует отметить, что согласно ст. 155 Бюджетного кодекса РФ Банк России
совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение
Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики.
Министерство финансов РФ и его финансовые органы проводят организационную,
методическую и практическую работу по составлению и исполнению федерального,
региональных и местных бюджетов, а также консолидированного бюджета РФ.