 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
100
других условий предоставления и использования субвенций приводит к прекращению их
выделения.
Кредитные ресурсы — это средства, передаваемые на кредитной основе, т.е. они
должны быть возвращены с процентами или без них.
Механизм трансферов — еще одно понятие бюджетных отношений.
В 1994 г. был введен новый механизм межбюджетных отношений, при котором
основным регулятором их стал выступать Целевой Фонд финансовой поддержки регионов,
формируемый в определенном размере от суммы налоговых поступлений федерального
бюджета. Он и стал источником выделения трансферов.
Трасфер — это средство, передаваемое из вышестоящего бюджета в нижестоящий из
Фонда финансовой поддержки по определенной системе показателей для выравнивания
бюджетной обеспеченности.
Статус региона, «особо нуждающегося в поддержке», представляется тем регионам, у
которых сумма федеральных налогов (налог на прибыль, НДС, акцизов и подоходного
налога на физических лиц), собираемых на их территории и подлежащих зачислению в их
региональный бюджет, в расчете на одного жителя региона оказывается меньше 95% от
средней аналогичной величины по Российской Федерации, условная сумма расходов ока-
жется меньше 100% плановых расходов регионального бюджета.
Трансферы регионам перечисляются ежемесячно исходя из фактических поступлений
налогов в федеральный бюджет, а также с учетом удельного веса каждого региона в
зависимости от статуса в Фонде финансовой поддержки регионов. Регионы объединяются в
зависимости от географического положения, а также от факторов, в наибольшей степени
влияющих на доходы и расходы бюджетов.
Такими факторами являются:
— отдаленность от центральных регионов страны при отсутствии или слабом развитии
железнодорожного или автомобильного сообщения;
— более длительный отопительный сезон из-за климатических условий;
— ограниченные сроки завоза товаров из-за климатических и географических условий, а
также удельный вес численности населения, проживающего в районах с ограниченными
сроками завоза товаров.
Бюджета всех уровней должны быть сбалансированы. При наличии дефицита
первоочередному финансированию подлежат расходы, включаемые в бюджет текущих
расходов.
15.1. Бюджетная классификация
Все доходы и расходы располагаются в бюджетах по единой бюджетной классификации,
которая представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов всех уровней с
присвоением объектам классификации группировочных кодов. Бюджетная классификация
обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.
В Федеральном законе «О бюджетной классификации» от 15.08.1996 г. ¹ 115-ФЗ
отмечается, что бюджетная классификация включает:
• классификацию доходов бюджетов РФ;
• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;
• классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;
• классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального
бюджета;
• классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ;
• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
Бюджетная классификация в части классификации доходов бюджетов РФ,
функциональной классификации расходов бюджетов РФ, экономической классификации
расходов бюджетов РФ, классификации источников внутреннего финансирования дефицитов
бюджетов РФ, классификации видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов