 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Счетная палата имеет право давать администрации проверяемых предприятий,
учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания в случаях
выявления нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной
деятельности, наносящих государству прямой непосредственный ущерб и требующих в
связи с этим безотлагательного пресечения, а также умышленного или
систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений
Счетной палаты, создания препятствий для проведения ее контрольных мероприятий.
При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний
коллегия Счетной палаты может по согласованию с Государственной Думой принять
решение о приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных
операций по счетам проверяемых предприятий, учреждений и организаций.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.
Инспекторы Счетной палаты при проведении проверок и ревизий наделены
необходимыми правами: беспрепятственно посещать государственные органы,
предприятия, учреждения, организации, банки; опечатывать кассы, кассовые и
служебные помещения, склады, архивы, а при обнаружении подделок, подлогов,
хищений, злоупотреблений — изымать необходимые документы, оставляя в делах акт
изъятия или опись изъятых документов.
В своей контрольной деятельности Счетная палата взаимодействует с другими
контрольными органами Российской Федерации (ст. 22 Закона). Контрольные органы
Президента и Правительства РФ, контрольные органы субъектов Федерации,
правоохранительные органы, Центральный банк, а также органы ведомственного
контроля обязаны оказывать содействие деятельности Счетной палаты.
Счетная палата должна регулярно предоставлять сведения о своей деятельности
средствам массовой информации.
Контрольные функции в области финансов осуществляют также
представительные органы, государственной власти субъектов Российской Федерации,
что закреплено в их законодательстве в соответствии с федеральными актами, и органы
местного самоуправления. В отношении последних правовой основой их контрольной
деятельности являются: законодательство субъектов Федерации; принятые в
соответствии с Конституцией РФ законы (в том числе законы субъектов РФ о местном
самоуправлении), а также нормативные акты представительных органов, местного
самоуправления — уставы муниципальных образований, положения и др.
На уровне субъектов Федерации их представительные органы власти образуют
счетные палаты (контрольно-счетные палаты и т.п. органы) как органы постоянно
действующего государственного финансового контроля за поступлением и
использованием средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных фондов, создава-
емых органами власти соответствующих субъектов. Названные счетные палаты
подотчетны представительным органам власти субъектов РФ.
Представительные органы местного самоуправления также образуют на своем
уровне контрольные органы.
В целях эффективности президентского контроля в ведении Президента РФ
создан специальный контрольный орган —
Главное контрольное управление
Президента Российской Федерации*
(преобразованное из Контрольного управления
Администрации Президента Российской Федерации, впоследствии — Контрольного
управления Президента РФ**).
____________________
* См.. Указ Президента РФ «О Главном контрольном управлении Президента
Российской Федерации» от 16 марта 1996 г и утвержденное им Положение о Главном
контрольном управлении Президента Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. ¹
12.Ст.1066
** См.: САПП. 1993. ¹ 18. Ст. 1598; СЗ РФ. 1996. ¹ 6. Ст 532.