 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
В условиях существования Союза ССР единым общесоюзным кредитным
учреждением, привлекающим временно свободные
средства населения во вклады, являлись Государственные трудовые
сберегательные кассы.* До 1963 г. сберегательные кассы находились в ведении
Министерства финансов СССР, позднее общее руководство их деятельностью
осуществлял Государственный банк СССР.
______________________
* Следует отметить, что с 1943 г. учреждения Госбанка СССР также при опре-
деленных условиях (внесение вклада не ниже определенной суммы) имели право
принимать вклады граждан.
На основе банковской реформы 1988 г. Государственные трудовые
сберегательные кассы были преобразованы в Сбербанк СССР — специализированный
банк по обслуживанию не только физических, но и юридических лиц. В связи с
ликвидацией Союза ССР Сбербанк СССР был объявлен Верховным Советом РСФСР
собственностью российского государства. Но уже в 1990 г. на основании Закона
РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» Сберегательный банк РСФСР
был преобразован в акционерный коммерческий банк. Это обусловило начало нового
этапа развития российского сберегательного дела.
В последнее время Сберегательный банк — крупнейший в банковской системе
Российской Федерации. В Сберегательном банке РФ находится более 70% вкладов
населения. Даже несмотря на финансовый и банковский кризис (17 августа 1998 г.),
размер вкладов в этот банк, в отличие от иных коммерческих банков снизился
незначительно. Так, если на 1 августа 1998 г. размер вкладов составлял 151 млрд руб.,
то на 1 февраля 1999 г. — 143 млрд руб.*
______________________
* См.: Аргументы и факты. 1999. ¹ 15. С. 7; на 1 июня 1999 г. вклады Сбербанка
достигли 178,1 млрд руб. //Российская газета. 1999. 1 июля.
Таким образом, придание Сберегательному банку РФ особого положения и роли в
российском сберегательном деле обусловлено тем, что он является преемником
традиций, приобретенных сберегательными кассами за более чем полуторавековую
историю, и обладает значительными кредитными ресурсами. Особая роль Сбербанка в
реализации отношений по государственному кредиту обусловлена и тем, что до
настоящего времени* учредителем акционерного коммерческого Сберегательного
банка РФ является Центральный банк РФ. Это предопределяет более тесные связи
Сбербанка России с государством по сравнению с другими коммерческими
банками, что проявляется в ряде взаимных прав и обязанностей.
____________________
* Статья 7 Федерального закона«О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)», устанавливающая запрет на участие Банка России в капиталах иных
кредитных организаций, в соответствии с последующими изменениями этого Закона не
распространяется на участие Банка России в капиталах Сбербанка РФ // СЗ РФ. 1998. ¹
10. Ст. 1147.
Так, государство, используя хранящиеся в Сберегательном банке временно
свободные денежные средства юридических и физических лиц в качестве кредитных
ресурсов для погашения своих долговых обязательств по внутреннему долгу,
гарантирует полную сохранность денежных средств и других ценностей, вверенных
Сберегательному банку, и выдачу их по первому требованию вкладчиков. Государство
заинтересовано в увеличении вкладов населения и юридических лиц именно в
учреждениях Сберегательного банка РФ.