Navigation bar
  Print document Start Previous page
 104 of 402 
Next page End  

счет иностранных кредитов и инвестиционных кредитов Международного банка
реконструкции и развития, частично — за счет бюджетных доходов. Средства Бюджета
развития направляются на поддержку экспорта высокотехнологической продукции по
программам конверсии оборонного производства, на формирование уставного капитала
Российского банка развития и другие инвестиционные проекты (ст. 126, 127
Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год»).
______________________
* См.: Федеральный закон «О Бюджете развития Российской Федерации» от 26
ноября 1998 г. // СЗ РФ. 1998. ¹ 48. Ст. 5856.
Наиболее объемная по содержанию —
ведомственная классификация. Она
включает перечень прямых получателей средств из бюджета (министерств,
государственных комитетов и т.д.), распределение расходов по целевым статьям и
видам расходов по прямым получателям и др. Однако в Законе ведомственная
классификация расходов установлена применительно лишь к федеральному бюджету.
А в отношении бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов такая классификация
утверждается соответствующими представительными органами субъектов РФ или
местного самоуправления.
Расходы распределяются между бюджетами, исходя из следующих основных
принципов:
а) соответствие состава расходов компетенции органов власти РФ, субъектов
Федерации или органов местного самоуправления (по принадлежности);
б) учет подчиненности (подведомственности) предприятий, организаций,
учреждений при формировании расходов каждого бюджета;
в) учет значения определенных мероприятий, учреждений, масштабов и
последствий их влияния на развитие общества, в связи с чем они могут быть включены
в вышестоящий бюджет.
В связи с усилением роли субъектов Федерации и органов местного
самоуправления этот перечень следует дополнить принципом самостоятельности
субъектов Федерации и органов местного самоуправления в определении направлений
и состава расходов своих бюджетов.
Все эти принципы действуют в совокупности, характеризуют состав расходов
бюджетов всех уровней. Так, компетенция органов государственной власти (или
местного самоуправления) определяет основные направления расходов
соответствующих бюджетов: финансирование народного хозяйства, социально-
культурных мероприятий и др. Например, в связи с отнесением к ведению Российской
Федерации обороны страны (-п. «м» ст. 71 Конституции РФ) расходы на оборону
включаются именно в федеральный бюджет.
Учет подчиненности предприятий, организаций, учреждений конкретизирует
указанные основные направления расходов для каждого бюджета, финансирование
органов власти, организаций и учреждений, осуществляемых ими мероприятий
производится из того бюджета, который соответствует подчиненности названных
субъектов (учреждения федерального подчинения финансируются из федерального
бюджета, муниципального — из конкретного муниципального бюджета и т.д.).
С учетом значения каких-либо организаций, учреждений и (или) осуществляемых
ими мероприятий финансирование расходов может производиться не из данного
бюджета, соответственно их уровню, а из вышестоящего. Например, суды всех уровней
финансируются из федерального бюджета с учетом их роли в осуществлении
правосудия и в целях создания независимости от местных властей.* Из федерального
бюджета финансируются также органы системы МВД.
____________________
Сайт создан в системе uCoz