 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
319
непринятым (ч. 4 ст. 73). Однако Конституция не говорит о том, как же все-таки разрешается в данной
ситуации рассмотренный вопрос.
Формирование и статус членов. Конституционный совет Республики Казахстан состоит из 7 членов,
полномочия которых длятся 6 лет. Переназначение не запрещено. Члены Конституционного совета
назначаются с соблюдением принципа разделения властей (по крайней мере, системы сдержек и
противовесов) и принципа частичной сменяемости кадров. Председатель и два члена Конституционного
совета назначаются Президентом республики, два члена — председателем Сената и два —
председателем Мажилиса. Половина членов Конституционного совета обновляется каждые три года.
Пожизненными членами Конституционного совета состоят по праву экс-президенты республики.
Председатель наравне с другими членами Конституционного совета принимает участие в голосовании
по рассматриваемым вопросам, и в случае разделения голосов поровну его голос решает.
В дополнение к конституционным нормам Указ "О Конституционном совете Республики Казахстан"
конкретизирует квалификационные требования, предъявляемые к членам этого органа. Кандидат в
члены Конституционного совета должен быть гражданином республики не моложе 30 лет,
проживающим на территории Казахстана, имеющим высшее юридическое образование и стаж работы
по юридической специальности не менее пяти лет. Лицо, назначаемое на должность члена Кон-
ституционного совета, приносит присягу.
Должность председателя и члена Конституционного совета несовместима с депутатским мандатом,
занятием иных оплачиваемых должностей, кроме преподавательской, научной или иной творческой
деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего
органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
Конституция устанавливает несколько необычный способ обеспечения неприкосновенности членов
Конституционного совета, при котором решает этот вопрос другая ветвь власти. Как установлено в ч. 5
ст. 71, председатель и члены Конституционного совета в течение срока своих полномочий не могут
быть арестованы, подвергнуты приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном
порядке, привлечены к уголовной ответственности без согласия Парламента, кроме случаев задержания
на месте преступления или совершения тяжких преступлений.
Процедура. В соответствии со ст. 72 Конституции Конституционный совет не вправе рассматривать
вопросы и выносить по ним решения по своей собственной инициативе. Он может это делать только по
обращению Президента республики, председателя Сената, председателя Мажилиса, не менее ¹/
5
от
общего числа депутатов Парламента, Премьер-министра.
Согласно ст. 73 Конституции в случае обращения в Конституционный совет по спорам о
правильности проведения выборов или референдума вступление в должность Президента, регистрация
избранных депутатов или подведение итогов референдума приостанавливаются. То же относится к
подписанию законов или ратификации международных договоров.
Конституционный совет выносит свое решение в течение месяца со дня поступления обращения.
Этот срок по требованию Президента может быть сокращен до 10 дней, если вопрос не терпит
отлагательства.
6. Счетный комитет по исполнению республиканского бюджета
Счетный комитет по исполнению республиканского бюджета одновременно с отчетом
Правительства об исполнении республиканского бюджета представляет на совместном заседании палат
Парламента свой отчет о том же, который, как и отчет Правительства, подлежит утверждению
Парламентом. Конституция ничего не говорит о последствиях возможного неутверждения отчета.
Согласно Конституции Счетный комитет формируется Президентом республики и обеими палатами
Парламента. Президент назначает сроком на пять лет председателя и двух членов комитета (п. 7 ст. 44),
а каждая из палат назначает на тот же срок по три члена комитета (п. 1 ст. 57).
7. Судебная система
Основы судоустройства урегулированы разд. VII (ст. 75—84) Конституции. Подробная
регламентация деятельности судов и статус судей установлены Указом Президента Республики Ка-
захстан, имеющим силу конституционного закона, "О судах и статусе судей в Республике Казахстан" от
29 декабря 1995 г.
В соответствии со ст. 75 Конституции отправление правосудия в республике возложено только на
суд. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных