 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
310
конституционного закона. Например, мы уже упоминали, что осуществление избирательных прав
урегулировано имеющим силу конституционного закона Указом Президента Республики Казахстан "О
выборах в Республике Казахстан" от 28 сентября 1995 т. То же относится и к осуществлению права
участвовать в референдуме, которое урегулировано Указом Президента, имеющим силу
конституционного закона, "О республиканском референдуме" от 25 марта 1995 г. Правовой статус
иностранных граждан установлен Указом Президента, имеющим силу закона, "О правовом положении
иностранных граждан в Республике Казахстан" от 19 июня 1995 г.
Иногда Президент вносит изменения в действующие законы. Например, Указом Президента
Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 3 октября 1995 г. были внесены изменения в Закон "О
гражданстве Республики Казахстан" от 20 декабря 1991 г.
Акты Парламента, подписываемые Президентом, а также акты Президента, издаваемые по
инициативе Правительства, предварительно скрепляются соответственно подписью председателя
каждой из палат Парламента либо Премьер-министра, на которых возлагается юридическая
ответственность за законность данных актов (ч. 3 ст. 45).
Избрание, срок полномочий, несовместимость и замещение. Порядок
избрания Президента определен ст. 41 Конституции и Указом Президента Республики, имеющим силу
конституционного закона, "О выборах в Республике Казахстан" от 28 сентября 1995 г., положения кото-
рых мы рассмотрели выше — в п. 4 § 4 настоящей главы. Конституция не требует, чтобы выборы
проводились на альтернативной основе. Этот принцип записан в упомянутом Указе о выборах. Как
отмечалось, срок полномочий Президента — семь лет. Конституция не допускает избрания на
должность Президента республики одного лица более двух раз подряд. 27 июня 2000 г. Парламент
принял Закон "О первом Президенте Республики Казахстан", согласно которому Н. Назарбаеву после
того, как в 2006 г. истечет второй срок его полномочий, будут предоставлены пожизненно следующие
полномочия:
— обращаться к народу, государственным органам и должностным лицам с инициативами по
важнейшим вопросам развития казахстанского общества;
— выступать перед Парламентом и на заседаниях Правительства, когда там обсуждаются наиболее
существенные вопросы, возглавлять Ассамблею народов Казахстана, входить в состав Совета
безопасности;
— ежегодно присуждать премии мира и прогресса;
—
давать рекомендации действующему Президенту по вопросам кадровой политики, введения
чрезвычайного положения и объявления войны*.
* См.: Известия. 2000. 17 и 28 июня.
Президент вступает в должность с момента принесения народу присяги. Присяга приносится в
точно обозначенную дату — во вторую среду января в присутствии депутатов Парламента, членов
Конституционного совета, судей Верховного суда, а также всех бывших президентов республики.
Полномочия Президента прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного
Президента, а также в случае досрочного освобождения или отрешения Президента от должности либо
его кончины. Экс-президентами считаются все бывшие президенты, кроме отрешенных от должности.
Если Президент выбыл досрочно, лицо, принявшее на себя его полномочия, приносит присягу в течение
месяца (ст. 42 Конституции).
Согласно ст. 43 Президент не вправе быть депутатом представительного органа, занимать иные
оплачиваемые должности и осуществлять предпринимательскую деятельность. На период своих
полномочий он приостанавливает деятельность в политической партии.
На основании ч. 1 ст. 47 Конституции Президент может быть досрочно освобожден от должности в
силу стойкой неспособности исполнять обязанности вследствие болезни. В этом случае Парламент
образует комиссию, состоящую из равного от каждой палаты числа депутатов и специалистов в соответ-
ствующих областях медицины. Решение о досрочном освобождении принимается на совместном
заседании палат большинством не менее ³/
4
от общего числа депутатов каждой из палат на основании
заключения комиссии и заключения Конституционного совета о соблюдении установленных
конституционных процедур.
В случае досрочного освобождения или отрешения от должности Президента, а также его кончины
исполнение его обязанностей на оставшийся срок переходит к председателю Сената. При
невозможности для него принять на себя обязанности Президента они переходят к председателю