 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
311
Мажилиса, а в случае невозможности и для него — к Премьер-министру республики. Лицо, принявшее
на себя полномочия Президента, покидает свою прежнюю должность, которая замещается в ус-
тановленном порядке. Оно, однако, не вправе инициировать изменения и дополнения Конституции (ст.
48 Конституции).
Ответственность. Как указано в ч. 2 ст. 47 Конституции, Президент республики несет
ответственность за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, только в случае
государственной измены и может быть за это отрешен от должности Парламентом. Решение о
выдвижении обвинения и его расследовании может быть принято большинством от общего числа
депутатов Мажилиса по инициативе не менее чем ¹/3 его депутатов. Расследование обвинения органи-
зуется Сенатом, и его результаты большинством голосов от общего числа депутатов Сената передаются
на рассмотрение совместного заседания палат Парламента. Окончательное решение по данному
вопросу принимается на совместном заседании палат большинством не менее ³/
4
от общего числа
голосов депутатов каждой из палат при наличии заключения Верховного суда об обоснованности
обвинения и заключения Конституционного совета о соблюдении установленных конституционных
процедур. Непринятие окончательного решения в течение двух месяцев с момента предъявления
обвинения влечет за собой признание обвинения против Президента отклоненным. Отклонение
обвинения на любой его стадии влечет за собой досрочное прекращение полномочий депутатов
Мажилиса, инициировавших рассмотрение данного вопроса.
Согласно ч. 3 указанной статьи вопрос об отрешении Президента от должности не может быть
возбужден в период рассмотрения им вопроса о досрочном прекращении полномочий Парламента.
3. Парламент
Согласно ч. 1 ст. 50 Конституции Парламент состоит из двух палат; Сената и Мажилиса,
действующих на постоянной основе. В Конституции особо выделен принцип представительности этого
органа. Мажилис представляет интересы народа Казахстана. Сенат представляет отдельные
административно-территориальные образования и выражает региональные интересы и мнения, а также
мнение Президента как главы государства, что находит свое выражение в способах формирования этой
палаты, описанных выше в п. 3 § 4 настоящей главы. Вместе с тем Сенат — государственный орган всей
республики. Депутат каждой из палат Парламента приносит присягу народу Казахстана.
Компетенция. Конституция в ч. 1 ст. 49 определяет Парламент Республики Казахстан как
высший представительный орган республики, осуществляющий законодательные функции. По
сравнению с парламентами демократических стран эта характеристика весьма узка, ибо сводит
компетенцию Парламента только к законодательной деятельности. В действительности же компетенция
казахстанского Парламента, как свидетельствуют другие положения Конституции, не ограничивается
законодательствованием.
В Конституции выделены четыре труппы вопросов, составляющих компетенцию Парламента:
компетенция Парламента, осуществляемая на совместном заседании палат (ст. 53);
компетенция Парламента, реализуемая посредством раздельных заседаний палат путем
последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате (ст. 54); вопросы,
составляющие исключительное ведение каждой из палат Парламента (ст. 55, 56); самостоятельная
деятельность каждой из палат без участия другой палаты (ст. 57).
На совместном заседании палат Парламент:
1) по предложению Президента Республики Казахстан вносит изменения и дополнения в
Конституцию; принимает конституционные законы, вносит в них изменения и дополнения;
2) утверждает республиканский бюджет и отчеты Правительства и Счетного комитета по контролю
за исполнением республиканского бюджета о его исполнении, вносит изменения и дополнения в
бюджет;
3) проводит повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим
возражения Президента республики;
4) по инициативе Президента вправе делегировать ему законодательные полномочия на срок, не
превышающий одного года;
5) дает согласие на назначение Президентом Премьер-министра Республики, председателя
Национального банка республики;
6) заслушивает доклад Премьер-министра о программе Правительства и одобряет или отклоняет
программу;