 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
160
Право выдвижения кандидатов в депутаты предоставлено партиям и народным организациям
(раздельно или совместно) и группам избирателей, насчитывающим более 10 человек. Число
кандидатов в депутаты должно превышать число подлежащих избранию депутатов. При прямых
выборах число кандидатов должно составлять от 1,3 до 2,0 от состава соответствующих органов, а при
многостепенных число кандидатов должно быть больше числа депутатских мест на 1/5—1/2. В
процессе выдвижения проводятся предварительное многократное обсуждение и согласование
кандидатур в группах избирателей, прежде чем за пять дней до выборов опубликовывается с учетом
мнения относительного большинства избирателей окончательный список кандидатов.
В КНР могут проводиться своего рода "предварительные выборы". Если списки кандидатов при
многостепенных выборах оказываются "чрезмерно большими", то проводится голосование, по
результатам которых определяется список кандидатов в депутаты в рамках установленной выше
предельной их численности.
Голосование тайное, причем избиратель может голосовать за или против кандидата, а также еще за
любого другого избирателя, равно как может воздержаться от голосования. На случай своего отсутствия
в день выборов он может письменно уполномочить другого избирателя проголосовать за него, но
избиратель может иметь такое поручение не более чем от трех лиц.
Выборы депутатов в местные собрания народных представителей в районах компактного
проживания национальных меньшинств могут проводиться раздельно или совместно с другими
национальностями "в зависимости от характера межнациональных отношений и с учетом места
проживания различных национальностей в данном районе".
Выборы считаются действительными, если число поданных бюллетеней не превышает общего числа
голосовавших. Если оно меньше, выборы действительны. Бюллетени, в которых указано больше
установленного числа избираемых лиц, недействительны. Кроме того, для признания прямых выборов
действительными необходимо, чтобы в них приняло участие более половины всех избирателей.
Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принимавших
участие в голосовании. При многостепенных выборах избранным считается депутат, получивший более
половины голосов от общего числа всех депутатов нижестоящих собраний народных представителей.
Если требуемое большинство голосов получили больше кандидатов, чем необходимо избрать,
избранными считаются получившие наибольшее число голосов. При равном числе полученных голосов
проводятся повторные выборы из соответствующих кандидатов. Если избрано меньше депутатов, чем
предусмотрено для формируемого органа, то проводятся дополнительные выборы среди неизбранных
кандидатов с учетом указанного выше превышения их числа над числом мест. Если доизбирается один
депутат, кандидатов должно быть двое. При прямых дополнительных выборах избранным считается
кандидат, за которого подано большинство голосов, но не менее ¹/3 от числа голосовавших.
При выборах депутатов от НОАК состав ее избирательной комиссии утверждается ПК ВСНП, а
состав остальных избирательных комиссий утверждается вышестоящими избирательными комиссиями.
Постоянные комитеты собраний народных представителей определяют и число депутатов от НОАК в
соответствующих собраниях. Депутаты собраний уездного уровня избираются военнослужащими по
избирательным округам путем прямых выборов. Депутаты собраний городов с районным делением,
автономных округов и собраний провинциального уровня избираются на собраниях военнослужащих,
созываемых в полках и выше, а депутаты ВСНП — на собраниях представителей военнослужащих
генерального штаба, главных управлений, больших военных округов и канцелярии Центрального
военного совета. Делегаты дивизионного звена и выше избираются нижестоящими собраниями
представителей или собраниями военнослужащих, делегаты бригадного, полкового звена избираются на
собраниях в ротах и других низовых подразделениях. Кандидаты выдвигаются организациями КПК или
группами избирателей или делегатов, насчитывающими не менее 10 человек. Кандидаты могут
выдвигаться не только из числа делегатов соответствующего собрания. Остальные положения о
выборах в НОАК не отличаются от общих.
Есть особенности и у порядка избрания депутатов ВСНП от особых административных районов. Так,
в 1997 г. ВСНП приняло Правила выборов в ВСНП IX созыва от Сянганского особого
административного района (Гонконг), где предусмотрено, что 36 депутатов ВСНП от СОАР избираются
специально учрежденным собранием по выборам депутатов ВСНП IX созыва.
В КНР демократичность проводимых в стране выборов оценивается высоко. Вместе с тем
статистические данные об итогах выборов показывают, что избираются все кандидаты, предложенные
КПК, и только 6,3% из числа выдвинутых избирателями*, что может, конечно, свидетельствовать о