 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
154
вырабатывает свою позицию и политические установки, которые затем, согласно законной процедуре,
на основе решения ВСНП становятся законами и решениями государства"*. Таким образом,
принимаемые решения подаются как квинтэссенция чаяний народа, которые КПК улавливает и
формулирует. Партийное руководство стремится пресечь любые попытки преуменьшить роль КПК. В
отчетном докладе ЦК КПК на XIV съезде КПК (октябрь 1992 г.) отмечалось, что "в корне ошибочны и
крайне вредны любые взгляды и действия, которые ставят под сомнение ее (КПК. —
Авт.) руко-
водящую роль, содействуют преуменьшению или отрицанию ее значения как правящей партии"**.
* Права человека в Китае. С. 16.
** К итогам XIV съезда КПК. Круглый стол ИДВ // Проблемы Дальнего Востока. 1993. ¹ 1. С. 49.
В научных исследованиях, особенно западных синологов, выделяется то обстоятельство, что
руководящая роль КПК базируется не только и не столько на ее авторитете, сколько на ее
безраздельном руководстве Вооруженными силами.
Мы подробно остановились на организации и практике деятельности КПК потому, что она подобно
КПСС в бывшем СССР представляет собой как бы сверхгосударство, а не партию в общепринятом
понимании этого термина. Именно в органах КПК сосредоточена реальная высшая власть в стране на
всех уровнях управления.
"Особенностью и преимуществом политической системы Китая" в официальных китайских
документах называют существование 8 небольших демократических партий. К ним относятся:
Революционный комитет Гоминьдана Китая, Демократическая лига Китая, Китайская ассоциация
демократического национального развития, Китайская ассоциация содействия развитию демократии,
Крестьянско-рабочая демократическая партия Китая, Чжунго Чжигундан (Партия стремления к
справедливости), Общество Цзюсань (Общество "3 сентября"), Лига демократического самоуправления
Тайваня. В составе всех этих партий насчитывалось, по данным на 1999 г., более 500 тыс. человек*.
* См.: Страны мира: Справочник. 1999. М., 1999. С. 200.
Указанные партии организационно самостоятельны: каждая имеет свой собственный устав,
выборные органы, собственную социальную базу и печатный орган. "Однако самостоятельность эта
чисто формальная, поскольку все они признают руководство КПК, проводят ее политику и выполняют
ее установки"*.
* Степанова Г. А. Демократические партии в политической системе КНР // Проблемы и потенциал устойчивого развития
Китая и России в XXI веке. Тезисы докладов VII Международной научной конференции "Китай. Китайская цивилизация и
мир. История, современность, перспективы" (Москва, 25—27 сентября 1996 г.). Ч. 2. М., 1996. С. 92.
В отношении этих партий проводится курс на "длительное существование и взаимный контроль,
откровенное высказывание друг другу своего мнения и готовность делить славу и позор"*. Основными
формами взаимодействия КПК и демократических партий являются: совещания в ЦК КПК с участием
представителей демократических партий (причем обязательно совещания проводятся перед пленумами
ЦК КПК и съездами КПК, созывом сессий ВСНП и НПКСК), сотрудничество в рамках НПКСК**,
специальный отдел ЦК КПК (отдел единого фронта) и его местные органы курируют деятельность
демократических партий. Кроме того, в КНР сохраняется разрешение иметь двойное членство (в КПК и
демократической партии). Более 25 тыс. представителей демократических партий являются депутатами
Всекитайского собрания народных представителей и местных собраний народных представителей,
занимают руководящие посты в государственных органах, но, "как правило, деятели этих партий
назначаются на вторые роли в руководстве, на должности заместителей министра, заместителей
председателя народного правительства и т. п."***.
* Права человека в Китае. С. 17—18.
** Более половины Постоянного комитета Всекитайского комитета НПКСК составляют члены демократических партий,
их представители занимают почти треть постов в руководстве ВК НПКСК. См.: Степанова Г. А. Указ, соч. С. 93.
*** Там же.
В китайской литературе отмечается определенная активизация деятельности демократических
партий после длительного перерыва, возобновление созывов съездов. Но это по-прежнему не означает
реальной многопартийности, поскольку нельзя говорить о реальном их участии в осуществлении по-
литической власти. Фантом многопартийности придает значительное своеобразие политической