 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
94
Правда, с 1994 года германский Основный закон не ограничивается приведенной формулой, а
предусматривает в последующих частях нововведенной ст. 16-а дополнительные условия и ограничения
при предоставлении данного права.
Следует отметить, что предоставление убежища не влечет автоматически предоставления
гражданства. И то и другое зависят от усмотрения государства и осуществляются в различном
порядке. Вполне возможны ситуации, когда убежище лицу предоставляют, но в гражданстве
отказывают.
Демократические конституции нередко специально предусматривают запрещение высылки из
страны как своих граждан экспатриации), так и законно находящихся в стране иностранцев. Точно так
же обычно запрещается выдача (экстрадиция) иностранным государствам своих граждан и
иностранцев, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами. Например,
Конституция Республики Словении 1991 года в ст. 47 устанавливает: «Гражданин Словении не может
быть выдан иностранному государству. Иностранец может быть выдан только в случаях,
предусмотренных международными договорами, обязывающими Словению». Сходные нормы
содержатся в ст. 19 румынской Конституции, которая вместе с тем в ч. 3 предписывает, что о высылке
или выдаче постановляет суд.
Мексиканская же Конституция и в этом вопросе занимает довольно жесткую позицию:
«...Федеральная исполнительная власть имеет исключительное право без предупреждения и без
предварительного судебного разбирательства выслать за пределы национальной территории любого
иностранца, чье пребывание в стране является нежелательным» (ст. 33, часть первая).
Заслуживает внимания в данной связи регулирование, содержащееся в ч. 3 ст. 13 Испанской
конституции: «Экстрадиция будет производиться только во исполнение договора или закона, принимая
во внимание принцип взаимности. Не подлежат экстрадиции лица, совершившие политические
преступления, при том что акты терроризма таковыми не считаются».
§
3. ЛИЧНЫЕ (ГРАЖДАНСКИЕ) ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ
1. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность
Этот блок прав, образующих неразрывное единство, представляет собой основу практически всего
правового статуса человека, ибо без такой предпосылки любые другие права и свободы утрачивают
смысл. Эти права включают ряд прав, если так можно выразиться, второго порядка, то есть
составляющих первые.
Одна из наиболее четких формулировок данного блока прав содержится в ч. 2 ст. 2 германского
Основного закона: «Каждый имеет право на жизнь и физическую неприкосновенность. Свобода лица
ненарушима. Вмешательство в эти права допускается лишь на основе закона». Во многих других
конституциях данный блок прав сформулирован в нескольких статьях с использованием иных формул.
Посмотрим, однако, как Основной закон для Германии конкретизирует указанные права.
В качестве такой конкретизации можно рассматривать, в частности, ст. 102, согласно которой
«смертная казнь отменена». Это важнейшая гарантия права на жизнь: государство даже за собой не
оставляет права на лишение жизни. Далее следует упомянуть в данной связи ч. 1 ст. 2: «Каждый имеет
право на свободное развитие своей личности, поскольку он не нарушает прав других и не действует
вопреки конституционному строю или нравственному закону». Сюда же относится положение ч. 1 ст.
104: «Свобода лица может быть ограничена только на основе формального закона и только при
соблюдении всех предписанных в нем форм. Лица под стражей не могут подвергаться дурному
обращению ни морально, ни физически».
Разумеется, изложенное соотношение конституционных норм отражает субъективное восприятие
авторов. Законодатель, очевидно, мог руководствоваться иными соображениями при размещении норм
в Основном законе. Очевидно также, что юридическая сила всех изложенных норм одинакова, однако в
учебных целях предложенная их группировка представляется полезной.
Приведем в качестве другого примера конституционного определения данного блока прав
положения венгерской Конституции. Согласно ч. 1 ее § 54 «в Венгерской Республике каждому человеку
принадлежит неотъемлемое право на жизнь и человеческое достоинство, которых никто не может быть
лишен произвольно». Из этой формулы, в частности, следует, что смертная казнь в принципе не
исключена. И далее: «В Венгерской Республике каждый имеет право на свободу и личную
безопасность, и никто не может быть лишен свободы иначе, чем по определенным в законе причинам и