 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
73
домах (ст. 35), автомобилях и велосипедах (ст. 37-бис), пеших дорогах и тропах (ст. 37-кватер) и др.
Нынешняя Конституция 1999 года многих таких положений уже не содержит, однако распределение
полномочий между Союзом и кантонами, будучи упорядочено, осталось все же весьма подробным. Так,
согласно ст. 80, посвященной защите животных, предписания по этому вопросу издаются Союзом,
который регулирует, в частности, содержание и разведение животных, опыты на животных и
оперативные вмешательства на живых животных, использование животных, ввоз животных и
продуктов животного происхождения, торговлю животными и их перевозку, умерщвление животных;
на кантоны же возлагается исполнение этих предписаний, поскольку закон не отнес этого к ведению
Союза.
Постсоциалистическим конституциям национальный характер придает и возвращение к
конституционным идеям досоциалистического периода. И нужно отметить, что в данном случае им
нередко есть к чему возвращаться.
К 40-м годам XX века восточноевропейские страны накопили значительный конституционный опыт.
Пожалуй, наиболее значительными по времени традициями в этой сфере обладала Польша, так как ее
Конституция от 3 мая 1791 г. была вообще первой конституцией в Европе. Передовая для своего
времени болгарская Тырновская конституция 1879 года приобрела известность как документ,
провозгласивший самый широкий для XIX века комплекс прав и свобод граждан.
В Конституциях Румынии 1866 года в редакции 1923 года, Республики Польша 1921 года и
Чехословацкой Республики 1920 года, Королевства сербов, хорватов и словенцев 1921 года содержался
широкий перечень не только личных и политических, но и социально-экономических прав, таких, как
право собственности, право на труд, социальное обеспечение в случае безработицы и по
нетрудоспособности, запрещение детского труда, ночной работы для женщин и др. По некоторым
параметрам эти конституции и сейчас могут служить образцом. Кроме того, в них встречаются
достаточно оригинальные оценочные характеристики. Так, ст. 102 Конституции Польши гласила:
«Труд, как главная основа богатства Республики, будет всегда находиться под особой охраной
государства. Каждый гражданин имеет право на покровительство государства его труду, а в случае
недостатка работы, болезни, несчастного случая – на общественное обеспечение, которое будет
определено особым законом».
Поэтому нет ничего странного в том, что при подготовке новейших постсоциалистических
конституций использовался досоциалистический конституционный опыт. Так, например, действующая
румынская Конституция в структуре текста и в формулировках отдельных статей, особенно
касающихся правового статуса граждан, имеет много общего с Конституцией 1866 года в редакции
1923 года. В Польше и Румынии была возрождена двухпалатная структура парламента, которая
предусматривалась досоциалистическими конституциями; в Болгарии воссоздан институт Великого
народного собрания как учредительного органа, предусматривавшийся Конституцией 1879 года; с
учетом ее же традиций глава Правительства стал именоваться не Председателем Совета министров, а
Министром-председателем.
Обращение к прежней конституционно-правовой культуре в постсоциалистических странах
проявляется и в других моментах. Действующая Конституция Болгарии была принята в древней
столице г. Тырново в память о первой болгарской (Тырновской) Конституции. В Польше было
обнародовано стремление законодателя подготовить и принять новый текст Конституции к 200-летию
первой польской Конституции, однако подготовка затянулась, и эта идея не была реализована.
Уважение к культурным традициям монгольского народа законодатель этой страны выразил в
обращении к астрологам для вычисления наиболее благоприятного часа и дня для вступления новой
Конституции в силу*. Именно поэтому Основной закон Монголии (Конституция) в соответствии с ч. 2
ее ст. 70 вступил в силу «в час лошади дня благоденственной золотистой лошади девятого дня молодых
уз в первый весенний месяц черного тигра» (12 часов дня 12 февраля 1992 г.).
* См.: Алебастрова И. Основной закон Монголии // Право и жизнь. М.: б.г., ¹З. С.45.
Культурные традиции ярко проявляются в содержащихся в конституциях описаниях
государственных символов. Например, изображенный на государственном гербе Мексики орел,
терзающий змею на заросшей кактусами скале, попал туда из старинной ацтекской легенды о
переселении ацтеков. Статья 164 Конституции Болгарии содержит следующее описание
государственного герба: «Герб Республики Болгарии – это вертикально стоящий золотой лев на темно-
красном поле в форме щита». Лев с глубокой древности в Болгарии служил символом силы и