 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
422
* Lorch R.S. State and Local Politics. The Great Entanglement. N.Y.: Englewood Cliffs, 1992, p. 119.
В Мексике губернатор штата избирается прямыми выборами на 6 лет без права переизбрания, как и
Президент. В Бразилии также Президент (после реформы 1994 г.) и губернаторы штата избираются на
одинаковый срок – четыре года. Вместе с губернатором избирается вице-губернатор.
В кантонах и полукантонах Швейцарии правительства избираются непосредственно гражданами;
соответственно там действует дуалистический государственный режим (как, впрочем, и на федеральном
уровне, несмотря на то, что правительство избирается парламентом).
Для характеристики статуса губернатора, соединяющего функции главы государства и главы
исполнительной власти, приведем положения ст. 47 Конституции штата Сан-Паулу (Бразилия) 1989
года. Помимо прочих конституционных полномочий к исключительной компетенции Губернатора
относятся:
?
представительство штата в его правовых, политических и административных отношениях (по
инициативе Губернатора это представительство может быть делегировано законом другому органу);
?
осуществление с помощью государственных секретарей высшего руководства администрацией
штата;
?
санкционирование, промульгация и опубликование
законов, а также декретов и положений для их
точного исполнения;
?
наложение полного или частичного вето на проекты законов;
?
назначение на публичные должности штата с ограничениями, предусмотренными Федеральной
конституцией и Конституцией штата, в установленной законом форме;
?
свободное назначение и увольнение государственных секретарей;
?
назначение и увольнение руководителей самостоятельных ведомств (autarquias) с соблюдением
условий, установленных Конституцией штата;
?
объявление и осуществление интервенции в дела муниципий в форме, предусмотренной
Федеральной конституцией и Конституцией штата;
?
представление в предусмотренной Конституцией штата форме отчета администрации штата
Законодательному собранию;
?
представление Законодательному собранию на его инаугурационном заседании послания о
положении в штате, содержащего меры, представляющие интерес для Правительства;
?
законодательная инициатива в формах и случаях, предусмотренных Конституцией штата;
?
установление или изменение декретом штатной численности, заработной платы и привилегий
персонала фондов, учрежденных или поддерживаемых штатом, согласно условиям,
предусмотренным законом;
?
выдвижение директоров обществ смешанной экономики и публичных предприятий;
?
прочие административные акты в пределах компетенции исполнительной власти;
?
подписка на акции или приобретение их, реализация или увеличение капитала, как только для этого
будут ресурсы, обществ смешанной экономики или публичных предприятий, а также распоряжение
по уполномочию Законодательного собрания на любом правовом основании полностью или
частично акциями или капиталом, полученными в результате подписки, приобретения, реализации
или увеличения;
?
делегирование декретом исполнительному органу административных функций, которые не
находятся в его исключительной компетенции;
?
направление в Законодательное собрание законопроектов, относящихся к перспективному
планированию, бюджетным директивам, годовому бюджету, публичному долгу и кредитным
операциям;
?
направление в Законодательное собрание законопроектов о режиме концессий или разрешений на
оказание публичных услуг.
Можно в целом констатировать, что организации власти субъектов федераций свойственно, как
правило, более широкая возможность использования институтов прямой демократии, что вместе с тем
облегчает воздействие на власть групп давления.
4. Судебные органы
В тех странах, где наряду с федеральной судебной системой в каждом субъекте федерации действует
его собственная (США, Канада), последняя замыкается, как отмечалось, на верховный суд (он может