 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
355
подписанные Королем, имеют силу при условии контраcсигнатуры министра (ст. 14). За ненадлежащее
исполнение должностных обязанностей Король (как и Фолькетинг) может предать министров суду,
передав дело в Высокий суд Королевства (ст. 16). Король ведет заседания Государственного совета,
включающего также совершеннолетнего наследника престола и министров; в этом органе обсуждаются
законопроекты и важные правительственные акты. Однако Король может поручить это Совету
министров, возглавляемому Премьер-министром (ст. 17, 18).
Согласно ч. 1 ст. 19 Король представляет Королевство в международных делах, но не может без
согласия Фолькетинга подписывать акты, изменяющие территорию Королевства, возлагающие на
Королевство особо важные обязательства или такие, исполнение которых требует согласования с
Фолькетингом. Для денонсации международного договора, заключенного с согласия Фолькетинга,
опять же требуется его согласие. Кроме случаев обороны от вооруженного нападения, Король не может
использовать вооруженные силы против иностранного государства без согласия Фолькетинга, но и в
случае нападения Фолькетинг подлежит немедленному созыву и должен рассмотреть акты Короля (ч. 2
ст. 19).
Король имеет право инициативы законов и других актов Фолькетинга. Принятые Фолькетингом
законопроекты подлежат в течение 30 дней одобрению Короля, который промульгирует их и следит за
их исполнением. В условиях чрезвычайного положения, когда Фолькетинг собраться не может, король
вправе издавать временные законы, которые не противоречат Конституции и незамедлительно
передаются на рассмотрение Фолькетинга, как только он соберется (ст. 21–23).
Статья 24 наделяет Короля правом помилования и амнистии, однако помилование осужденных
Высоким судом Королевства министров возможно только с согласия Фолькетинга. Кроме того, Король
может непосредственно или через правительственные органы даровать привилегии или изъятия из
сферы применения законов, которые соответствуют установлениям, действовавшим до 5 июня 1849
года, либо законам, принятым позднее (ст. 25).
К компетенции Короля относится решение о выпуске в обращение денег в установленном законом
порядке (ст. 26).
В соответствии со ст. 27 Король назначает определенные категории государственных служащих.
Дания подобно Великобритании, Нидерландам, Норвегии и др. принадлежит к числу так называемых
старых монархий, где конституционный статус монарха давно уже не обновлялся. И хотя свои
прерогативы монархи в этих странах осуществляют по указаниям правительств или их глав, возможны
ситуации кризисные, в которых монархи могут использовать свои прерогативы и в дискреционном
порядке. Например, за последние 70 лет в истории Великобритании было четыре случая, когда монарх
самостоятельно решал вопрос о назначении Премьер-министра, поскольку ни одна из партий не
получала абсолютного большинства мест в Палате общин или победившая партия не могла определить
своего лидера.
Напротив, новые монархические конституции в демократических государствах (например, в Японии,
Швеции) сколько-нибудь серьезных прерогатив часто за монархами не признают, оставляя им, по
существу, роль символов национального единства, и от собственного авторитета монарха зависит, как
эта роль будет реализована.
Что касается полномочий главы государства при президентской форме правления, то для них
характерно, что глава государства осуществляет наряду со своими функциями также непосредственное
руководство функционированием центральной исполнительной власти. Так, согласно разд. 1 ст. VII
Конституции Республики Филиппины 1987 года Президенту Филиппин вверена исполнительная власть.
Конституция в разд. 16 указанной статьи устанавливает, что Президент предлагает и с согласия
комиссии по назначениям, которую мы упоминали в последнем параграфе предыдущей главы,
назначает глав исполнительных департаментов, послов, других публичных министров и консулов,
офицеров вооруженных сил от полковника или капитана первого ранга и выше, иных должностных лиц,
назначение которых возложено на него Конституцией. Он также назначает всех других должностных
лиц Правительства, иной порядок назначения которых не предусмотрен законом или назначать которых
он уполномочен законом. Конгресс может законом уполномочить Президента единолично назначать
нижестоящих должностных лиц. Он может производить назначения во время любых перерывов в
работе Конгресса, но эти назначения действительны только до тех пор, пока комиссия по назначениям
не выразит свое неодобрение или пока заседания Конгресса не будут снова отсрочены.
Согласно разд. 17 Президент осуществляет контроль в отношении всех исполнительных
департаментов, бюро и учреждений, обеспечивая добросовестное исполнение законов.