 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
252
преференция и т. д.*
* Подробные правила распределения см. там же. С. 309–334.
Возможность передачи голоса и объясняет название системы – единственного (единого)
передаваемого голоса (the
single
transferable
vote). Система применяется при выборах нижней палаты
парламента, кроме Ирландии, также на Мальте, а при выборах верхней палаты, кроме Индии, – в
Австралии.
Проиллюстрируем сказанное гипотетическим примером.
Предположим, что в трехмандатном избирательном округе было подано 100 000 голосов,
распределившихся между кандидатами, которые могут указывать свою партийную принадлежность, по
первой преференции следующим образом: А – 55 000, Б – 20 000, В – 5000, Г -11 000, Д - 9000.
Применяется квота Г. Друпа: [100 000 : (3 + 1)] + 1 = 25001. Кандидат А будет избран при первом
распределении, имея излишек в 29 999 голосов. Предположим, что вторая преференция в бюллетенях
кандидата А следующая: Б – 3000, В – 6000, Г – 35 000, Д – 10 000. Непереданные голоса (т.е.
избиратель не поставил второй преференции) – 1000. Коэффициент передачи будет составлять 29 999 :
:
55 000 = 0,5454. В результате кандидату Б добавятся 3000
0,5454 = 1636 голосов, и всего он будет
иметь 20 000 + 1636 = 21 636. У кандидата В получится 5000 + 3273 = 8273 голоса; у кандидата Г –
11 000 + 19 090 = 30 090; у кандидата Д – 9000+5454.= 14 454. Непередаваемых голосов осталось 545.
Кандидат Г будет избран благодаря вторым преференциям кандидата А и будет еще иметь излишек в
5089 голосов (т.е. 30 090 - 25 001).
Теперь следует распределить эти 5089 голосов между кандидатами Б, В и Д согласно третьим
преференциям. Предположим, что третьи преференции в 19 090 голосах, отошедших от А к Г, были
следующими: Б – 400, В – 7000 и Д – 10 690, непередаваемые голоса (т.е. бюллетени с
непроставленными третьими преференциями) – 1000. Коэффициент передачи – 5089 : 19090 = 0,2666. В
результате кандидат Б получит к имеющимся 21 636 голосам еще 107 и всего будет иметь 21 743 голоса.
У кандидата В наберется 8273 + 1866 = 10 139 голосов, а у кандидата Д – 14 454 + 2850 = 17 304 голоса.
Непередаваемых голосов – 267 + 545 = 812. В результате ни один из кандидатов не получил требуемой
квоты в 25 001 голос.
Поскольку осталось еще одно место, то для его распределения устраняется кандидат, набравший
наименьшее число голосов, то есть кандидат В, и его 10 139 голосов передаются в соответствии со
следующей второй преференцией: 3060 – для Б, 7000 – для Д и 79 голосов являются непередаваемыми.
В результате кандидат Б имеет 25 003 голоса, а кандидат Д – 24304, непередаваемых голосов – 891.
Кандидат Б считается избранным.
Недостатком рассматриваемой системы является не всегда адекватное представительство небольших
политических партий. Они получают число мест, не соответствующее числу собранных ими голосов.
Данная избирательная система в Ирландии, например, с 1923 года всегда завышала представительство
партии, получившей наибольшее число мест в нижней палате парламента.
14. Смешанные системы
В ряде стран с целью соединить выгоды от различных систем и избежать их недостатков или хотя бы
эти недостатки существенно смягчить создаются избирательные системы смешанного характера, в
которых тем или иным образом сочетаются элементы как мажоритарной, так и пропорциональной
систем.
Смешанные системы отличаются большой разнородностью и их можно классифицировать с большой
долей условности. Они могут быть подразделены на две большие группы: 1) географически
неоднородные, комбинирующие мажоритарную (неважно, какого типа) систему в малонаселенных
избирательных округах и пропорциональную в плотно населенных округах; 2) географически
однородные, которые, в свою очередь, могут быть подразделены.
Географически неоднородные системы нарушают принцип представительности выборных органов,
поскольку дают преимущества политическим партиям, пользующимся влиянием в малонаселенных
местностях (обычно сельских). В настоящее время такой тип смешанной избирательной системы
применяется во Франции при выборах Сената. В департаментах, от которых избираются пять и более
сенаторов (14 департаментов из 99), выборы проводятся по пропорциональной системе с правилом
наибольшей средней, а в других департаментах (т.е. в 85 из 99) применяется мажоритарная система
голосования списком в два тура. По пропорциональной системе, таким образом, избираются 98